認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神

??? 11月5日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱主持召開中央政法委員會第二十次全體會議并講話。

郝帆攝

　　中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱5日在京主持召開中央政法委第二十次全體會議暨中央司法體制改革領導小組專題會議，學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，研究部署政法系統貫徹落實措施。孟建柱強調，要切實把思想和行動統一到五中全會和習近平總書記系列重要講話精神上來，以改革的思路謀劃和做好政法工作，把創新貫穿政法工作全過程、各環節，主動作為、積極進取，奮力開創政法工作新局面，為全面實施“十三五”規劃創造良好法治環境。

　　會上，中央政法各單位主要負責同志就本部門學習貫徹五中全會精神，謀劃明年工作作了發言。在聽取大家發言后，孟建柱指出，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是實現第一個百年奮斗目標的綱領性文件。制定、實施好“十三五”規劃，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。學習貫徹五中全會精神，是全黨全國的一項重要政治任務。中央政法各單位要結合實際，采取多種形式，組織政法干警原原本本學習領會全會精神，全面準確把握科學內涵、精神實質和目標要求，切實把思想認識統一到全會精神上來。要把學習貫徹五中全會精神與深入貫徹三中、四中全會精神結合起來，認真研究、科學謀劃明年和今后一個時期政法工作，切實把全會精神和中央決策部署落到實處。

　　孟建柱指出，思想是行動的先導，理念引領時代。創新是五中全會提出的核心理念。要深刻認識全面建成小康社會決勝階段的新形勢，正確把握我國發展重要戰略機遇期內涵的新變化，深入分析經濟發展新常態下諸多矛盾疊加、風險隱患增多給政法工作提出的新問題新挑戰，牢固樹立創新理念，大力推進政法工作理念提升和體制、機制、方法創新，與時俱進做好各項執法司法工作，用創新的思路、改革的辦法解決問題、化解風險、應對挑戰。要改進制度設計、政策取向和執法司法方式方法，形成支持創新、服務創新、保護創新的政法工作新機制，促進大眾創業、萬眾創新，服務創新型國家建設。

　　孟建柱說，隨著經濟發展新常態下增長速度、發展方式、經濟結構、發展動力的變化，社會治理難點問題增多。要推動社會治理難點問題解決的創新，善于用數據決策、用數據管理、用數據創新，推進風險防控工作科學化、精細化，有效防范、化解、管控各類風險。要突出社會治安重點難點問題治理，針對精神病患者等特殊人群，危化物品等重點行業，非法集資、動拆遷等領域的風險和隱患，總結各地有效做法和經驗，積極運用新的思路和辦法加以解決。

　　孟建柱指出，明年是完善司法責任制等四項改革試點的關鍵一年。要堅持目標導向和問題導向相統一，全面推進以完善司法責任制為核心的司法體制改革，推動解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，切實提高司法公信力。中央政法各單位要完善頂層設計，細化改革舉措，統籌推進司法輔助人員、司法行政人員管理和內設機構等配套改革，加強業務指導，推動各地在落實中央要求的前提下創造性地開展試點工作，努力實現預期目標。面對全國法院立案數預期將有較大幅度增長、一些地方案多人少問題突出的情況，要進一步優化司法資源配置，推進繁簡分流、難易分流，綜合運用簡易程序、刑事案件速裁程序、普通程序，促進司法公正。要嚴格執行刑罰，維護刑罰的公正性、嚴肅性。要把握好懲治犯罪與保障人權的關系，在依法懲治犯罪的同時，最大限度減少社會對抗，維護社會穩定，促進長治久安。

　　孟建柱指出，政法隊伍主流是好的，但也存在不少值得警惕的問題。要以改革思路、創新的辦法、攻堅的精神，找到診治政法隊伍中沉疴痼疾的良方，切實加強思想政治建設、紀律作風建設和制度建設，努力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的政法隊伍。要加強理想信念教育，深入開展“三嚴三實”專題教育，創新思想政治工作載體、方法，提高思想政治工作實效性，切實解決政法干警理想信念和人生觀、價值觀問題。要加強隊伍日常管理，樹立現代管理理念，堅持用制度管人、管事，增強制度措施的具體化和可操作性，做到精細管理、精準監督。要下大力氣整治紀律作風頑疾，毫不動搖懲治和預防腐敗，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動形成政法系統風清氣正的良好政治生態。

　　會議還研究討論了司法體制改革有關文件。

　　國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、耿惠昌、吳愛英、杜金才、陳訓秋、王寧、傅政華和中央司法體制改革領導小組成員單位負責同志出席會議。

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