不舉辦職業教育的區市要給市本級財政上繳一定比例的附加費、中職生均公用經費標準不低于普高生均公用經費標準的1.5倍……11月1日起,《青島市職業教育條例》正式施行。為職教經費投入撐起法律“保護傘”,青島此舉全國首創。本次立法還以“最嚴苛”的條款,保障實習學生的權益。
中職經費至少是普高經費1.5倍
青島市職業教育一直走在全國的前列。歷經兩年調研、起草、論證,被批準的《青島市職業教育條例》(以下簡稱《條例》)于11月1日正式施行。
為建立全方位的職業教育經費投入的保障體系,《條例》首次明確,“中等職業教育生均公用經費標準不得低于普通高中生均公用經費標準的1.5倍”、“特殊教育學校職業教育生均公用經費不得低于當地初中生均公用經費標準的10倍”、不舉辦職業教育的區市,應當將教育費附加和地方教育附加的30%上繳市本級財政;當年教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例達不到30%的區市,差額部分應當上繳市本級財政。這些經費政策將進一步提高市政府統籌職業教育的能力?!稐l例》以立法的方式對職業教育經費提供保障,在國內還是首創。
此次出臺的《條例》還規定政府應當設立校企合作扶持資金,主要用于補助接納學生頂崗實習和教師頂崗鍛煉的單位、扶持公共實訓基地建設、企業開展校企合作依法享受稅收優惠等。
學生實習報酬必須按月直接發放
頂崗實習是職業教育的一個重要環節。然而,學生在頂崗實習的過程中常出現工資、安全等方面的糾紛,合法權益得不到有效保障。
在此次立法過程中,青島在確保立法嚴謹準確的基礎上,將人文關懷的元素注入到立法之中。以“最嚴苛”的條款,保障實習學生的權益。
《條例》為實習學生提供了從實習協議簽訂,實習責任險、實習待遇、實習崗位等一系列保障。其中,首次以法律的形式規定,“頂崗實習學生實習報酬不得低于當地職工最低工資標準,實習報酬應當以貨幣形式按月直接發放給學生本人,并在三方實習協議中明確報酬標準”。
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