“恒大模式”啟示：為國爭光靠市長更要靠市場

　　11月21日晚，在廣州恒大淘寶俱樂部奪得亞冠冠軍的同時，中國足協官網悄然發布了一篇約2400字的文章《接受批評與監督，付諸務實努力》，為國足失利而道歉。著名足球解說員黃健翔發微博稱：恒大的中超五連冠和3年兩進亞冠決賽，讓我們看到資本足球市場足球的效率遠勝官僚足球行政足球。在如此艱苦的今年，恒大依然靠果斷的戰略決策、雄厚的綜合實力助推球隊，朝目標堅定邁進。這種前方后方高度協同合力作戰的模式正是現代足球成功的不二法門。“恒大模式”告訴我們，中國足球也早該交給市場了。此話題在網上引發熱議。

　　上月，當“丹東一號”致遠艦被打撈出水時，一個類似命題也曾浮出水面。據《南方周末》報道，從上世紀到本世紀，各色人等曾多次打著“愛國”旗號試圖打撈致遠艦，均以失敗告終。“由于各有關部門只是口頭支持，沒有撥付資金，打撈以領導小組自行募集資金為主”，結果不僅黯然收場，打撈公司還因墊付資金沒有著落，一度將國家文物局、東港市政府等單位告上法庭。直到遼寧一家民營企業——丹東港集團介入后，獲得了充足動力，快速推進了工作，才有了上個月致遠艦殘骸被打撈出水的成功。而這一點在后續報道中被有意無意地忽略了。“國際上很多考古行動都是企業財團在后面支持，中國目前的考古基本都是國家出錢。”上述報道稱。

　　這兩個案例，從不同角度闡釋了同一命題：市場往往有一種力量，可以起到有關部門“周密規劃”也規劃不到的神奇效果。

　　能交給市場的就交給市場，高層領導這些年一再如此表態。但在一些中觀層面，不管是因為慣性思維還是部門利益羈絆，常常表現出不相信市場、抵觸市場甚至敵視市場的行為——“不找市場找市長”，總覺得資本是靠不住的，“為國爭光”之類的事兒不可倚重，再加上總能扯出一點官商勾結的反面案例，大家本能地喜好在“有關部門”層面規劃、解決問題。

　　當下，快速推進某項事業，光靠頂層設計是不夠的，還必須有自下而上的創新作為動力引擎。成事兒要靠配置資源，頂層設計配置的是宏觀資源，市場創新則是宏觀資源開花結果的驅動器。恐懼市場，是擔心資本逐利的一面會導致方向變形——而“有關部門”應該扮演制定游戲規則、當好裁判員的角色，約束好資本不偏離大的航道；而不是總覺得運動員不行，自己上場，“事事親為”，這往往導致“事事難為”。市場常常比有關部門更可靠，不是說“有關部門”無能，而是說“有關部門”在坐準了自己的位置之后，更能激發市場的潛能，使得企業家、經理人員、職業人士，都能在一個充分市場化的健康制度下，作出不同維度的努力與成績來。

　　足協在道歉信中表決心說：國務院各有關部門、國家體育總局、中國足協圍繞《中國足球改革發展總體方案》重點任務分工，緊鑼密鼓推進工作，26項重點工作任務、82小項具體工作基本按照要求逐項落實，初步制定了《中國足球發展中長期規劃》《全國足球場地建設規劃》和校園足球相關規劃……從全面發展足球的角度，“市長們”確實可以作這種規劃和部署；但從競技足球快速出成績的角度來看，光有這種最基礎的布局，還不夠，還需要尊重規律、順勢而為，發揮市場的最大優勢。“有關部門”要規劃的，就是政策與制度土壤，而不是包打天下，規劃每一個神經末梢。

　　改革開放是中國深入發展的根本之策，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是35年來中國最大的經驗。用李克強總理在2013年記者招待會上的話說，“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”——我們都應該銘記這句承諾。用好政府這只“看得見的手”，放開市場這只“看不見的手”，而用得好用不好，最根本的前提，就是要相信市場的力量，相信市場的規律，相信市場的創新力。“為國爭光”的好多事，是市長局長們做出來的，更是市場做出來的。

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