北京通州十三五常住人口上限160萬 大力以業控人

　　剛剛閉幕的北京市委十一屆八次全會進一步明確，要集中力量建設通州為市行政副中心。昨日，通州區委常委、常務副區長崔志成就通州區基礎設施建設等三方面情況，進行了詳細介紹。在道路交通方面，到“十三五”末，通州的城市路網密度將力爭提升到9公里/平方公里，達到世界一線城市水平。此外，截至2014年底，通州常住人口為135.6萬，“十三五”期間通州區的人口調控上限約為160萬人。

　　針對搬遷帶來的影響，昨日，通州區相關負責人表示，目前北京市正在做整體規劃，尚未完全出來，但在設計規劃時，將把土地、建筑、人口等因素全部考慮在內。另據記者從有關部門了解，通州目前尚未收到取消限購的通知。

　　打通斷頭路 徐尹路將跨河通車

　　此前，數據顯示，河北與京津兩地間的“斷頭路”，總里程達2300公里。其中，通州周圍存在多條斷頭路，例如位于通燕高速和京平高速之間、可直通市區的徐尹路，修建多年仍未能通達燕郊。

　　“十三五”期間，困擾居民多年的斷頭路將得到解決。據崔志成介紹，未來將構建更加通暢便捷的外部交通網絡，實現徐尹路跨河通車；推動運河大街提級為城市快速路，并向東延伸至潮白新城；推動武興路提級為區域性通道。

　　同時，將加強與中心城的聯系，十三五“期間將建成廣渠路、觀音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速輔路，將京哈高速通州段變更為城市快速路。

　　而與周邊新城之間，也將進行快速通道建設。崔志成介紹，為實現與亦莊新城和大興之間的快速聯系，通馬路提級改造；與順義之間，會推動宋梁路北延，提級改造通順路。

　　此外，“十三五”期間通州還將推動新北京東站等重要站點以及京唐城際、京濱城際等線路建設；并推動地鐵S6線、R1、R1支、7號線東延、八通線南延等軌道交通按規劃實施。

　　千家落后產能企業將全退出

　　近年來，圍繞疏解非首都功能的戰略要求，通州區淘汰中低端產業，并制定實施了高于市級標準的《通州區新增產業的禁止和限制目錄》。數據顯示，截至目前，通州區累計淘汰市級上賬落后產能企業284家，清退未上賬各類小企業600多家，涉及化工、印染等多個高污染、高耗能、高耗水的行業。

　　下一步，通州將進一步擴大污染企業清退范圍，到2017年底，實現通州區全部近1000家落后產能企業退出，并全面完成鎮村工業大院整治工作。

　　同時，一批有形市場將進行升級改造，包括實施八里橋市場搬遷及運喬建材城、西聯石材城等。

　　“對于存量主要的工作還是疏解，基本是做減法。”崔志成表示，通州將圍繞行政副中心的定位，進行產業的發展轉型，打造高精尖經濟結構，并發展成為示范區。

　　文化、旅游、商務將成為通州未來的產業發展方向。通州提出“文化＋”的產業發展思路，如“文化＋旅游”，包括11月5日開工的環球影城項目，以及北運河生態帶，張家灣、漷縣古鎮的建設等。

　　“未來的產業空間布局將調整為商務中心區、政務辦公區和文明旅游區三大區域，商務中心區進行商務配套，著力引進包括海內外頂級智庫機構。”崔志成說。

　　常住人口上限約為160萬

　　據崔志成介紹，2014年底通州常住人口為135.6萬，今年的人口考核指標為137.9萬，只有2.3萬的余量，“雖然隨著通州行政副中心的建設，通州對人的吸引力會越來越大，但今年的人口控制目標能夠完成。”

　　據了解，不含中心城疏解過來的人口，“十三五”期間通州區的人口調控上限約為160萬人。崔志成表示，這一指標的確定，主要根據資源約束的原則，主要考慮水資源，“以水定城”。

　　“余量為22.1萬人，這里面包括戶籍和外來常住人口”，崔志成稱，目前對戶籍人口有個基本預判，但隨著二孩政策放開，還無法預估增長態勢。

　　不過，崔志成坦言，160萬的人口控制目標實現起來并不寬松，將通過“總量控制，結構優化，以業控人”的思路進行調控。下一步，以業控人的力度會更大。

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