非洲脫貧路上的中國力量

　　“足寒傷心，民寒傷國。”中國和非洲一樣都對貧困有著切膚之痛。非洲是世界上最貧困的大陸。幫助非洲脫貧，一直是中國同非洲國家合作的重要目標。習近平主席提出的精準扶貧戰略，給非洲扶貧減貧帶來了新的理念、新的希望，為非洲減貧事業注入新活力。“學習中國”小編帶你一起去看看非洲脫貧路上的中國身影。

　　圖為：2015年12月3日，國家主席習近平在比勒陀利亞會見非洲聯盟委員會主席祖馬。

　　中國扶貧經驗對非洲的貢獻

　　中國和非洲國家同屬發展中國家，有相似的歷史遭遇，面臨發展經濟、改善民生的共同任務，農業在國民經濟中都居重要地位。中非經濟有較強的互補性，非洲有豐富的自然資源和人力資源，中國有適用的技術和經驗，雙方都有廣闊的市場和強烈的合作愿望，合作潛力巨大。因此，中國脫貧的經驗，可以為非洲提供參考和借鑒。德國全球與區域研究所主任羅伯特·卡佩爾說：“在某種程度上，非洲和中國很類似，國土面積大、復雜多樣，比起西方國家，中國的減貧做法和經驗對非洲的借鑒意義可能更大?！痹?015減貧與發展高層論壇上習近平指出：“中國將發揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發展中國家交流分享減貧經驗。”

　　中國在扶貧實踐中總結探索出許多成功模式，如整村推進扶貧模式（2000-2004）、雨露計劃扶貧模式（2004）、產業化扶貧模式（將產業化扶貧與整村推進、連片開發、科技扶貧相結合，帶動貧困農戶增收）、連片開發扶貧模式(開展“縣為單位、資源整合、整村推進、連片開發”試點)、移民搬遷扶貧模式(對居住在生存條件惡劣地區的620萬特困人口實行了搬遷扶貧)、特困地區綜合治理扶貧模式(抓住主要矛盾，整合各方資源，集中力量攻堅)。習近平主席在中國三十多年的扶貧實踐和理論基礎上，總結提煉創新出精準扶貧方略。他指出：“現在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療。”這些成功模式不僅對中國的扶貧作出了重大貢獻，也為非洲減貧貢獻了中國智慧、中國方案。

　　在中國和非洲，農民都占有人口的大多數，農民脫貧是解決貧困問題的關鍵。在遙遠的非洲烏干達，該國政府憑借中國扶貧經驗，實施了一系列旨在穩定經濟、為農業發展創造環境的經濟和機構改革。例如允許農民可以直接從銀行借貸資金，撤銷不利農業發展跨區域合作的各種限制，向窮人分配可耕土地，提供農業咨詢服務，擴大農業金融市場，充分利用可持續的自然資源，加強包括道路、可持續的能源資源利用在內的農村基礎設施建設，向窮人提供免費義務教育，改善衛生條件，加強對艾滋病等疾病的防治，提高成人識字率等。近10多年來，昔日的動蕩之國在扶貧的道路上己經邁出了堅實的步伐。據烏干達統計局(UBOS) 2009年發布報告稱，烏貧困人口比例由過去的38%降至31%，降低7%。特別是城鎮、中部和西部地區減貧效果更加明顯。

　　交流經驗，也離不開加強合作。中非農業合作在中非合作中占有重要地位。為了幫助非洲國家自力更生發展農業生產，早自20世紀60年代起，中國就在幾內亞、馬里和坦桑尼亞等國建立農技試驗站和推廣站，試種水稻、蔬菜和甘蔗等農作物，指導和推廣種植技術，并進一步援建了農產品加工廠等成套項目。成效顯著的中非農業合作不僅促進了非洲當地農業生產，而且使當地農民增加收入，改善生活，并使他們掌握了一些農業適用技術和田間管理技能。中國的脫貧經驗發揮了積極作用。南非著名政治評論家、《貧窮的設計師》一書的作者莫列齊姆貝基說，中國扶貧是“正確的發展模式”，是“撒哈拉沙漠以南非洲可以從過去25年發生在中國的農業改革中學到的重要經驗”。

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