多領(lǐng)域、全覆蓋、高壓線、新熱點(diǎn)——透視中央紀(jì)委１１月反腐成果

　　新華網(wǎng)北京１２月４日電　題：

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 蕭海川　陳弘毅　楊靜

　　臨近歲末，反腐肅紀(jì)工作并未有所松懈。在實(shí)現(xiàn)反腐地域全覆蓋的同時(shí)，金融、教育等領(lǐng)域又有了新動(dòng)向。新華社記者從“多領(lǐng)域、全覆蓋、高壓線、新熱點(diǎn)”等方面，為您解讀中央紀(jì)委１１月的反腐成果。

　　【堅(jiān)持多領(lǐng)域反腐】

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目，１１月共發(fā)布信息３８條，出現(xiàn)具名具姓的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部５２人。其中２５人正“接受組織調(diào)查”，２７人為調(diào)查完結(jié)宣布懲處意見。

　　記者注意到，這５２人來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位。有的來自中央部委，如被開除黨籍、行政開除的交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院原副院長(zhǎng)張寶勝；有的來自邊疆省份，如新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦原黨組書記趙國(guó)明１１月２日被宣布開除黨籍和公職；有的就職于高校，如被“雙開”的國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)何家成、被開除黨籍的福建農(nóng)林大學(xué)黨委原副書記翁善波；也有曾在國(guó)有企業(yè)獨(dú)當(dāng)一面的老總，如先后接受組織調(diào)查的東風(fēng)汽車公司原總經(jīng)理朱福壽、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司原總經(jīng)理司獻(xiàn)民等。

　　“從通報(bào)內(nèi)容看，呈現(xiàn)出涉及地區(qū)廣泛、人員職級(jí)廣泛和具體部門廣泛的特點(diǎn)。”北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水認(rèn)為，通報(bào)內(nèi)容的多點(diǎn)開花，從側(cè)面說明，當(dāng)前持續(xù)深入的反腐風(fēng)暴，已成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)與事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作。

　　【反腐地域全覆蓋】

　　１１月６日至１１月１１日，寧夏回族自治區(qū)原副主席白雪山，原上海市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊，原北京市委副書記呂錫文相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被中央紀(jì)委通報(bào)接受組織調(diào)查。至此，在十八大之后的反腐風(fēng)暴中，所謂“某某省區(qū)市無虎”的說法已宣告終結(jié)。

　　首虎相繼顯形，填補(bǔ)了之前的空白地域。廉政專家表示，這再次說明當(dāng)前的反腐肅紀(jì)，秉持著零容忍、無死角、無禁區(qū)的態(tài)度。十八大以來的高壓反腐態(tài)勢(shì)，正逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化與常態(tài)化。

　　中國(guó)社科院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，這一現(xiàn)象充分反映出執(zhí)政黨推進(jìn)反腐工作的定力和信心。“公眾的關(guān)注點(diǎn)也應(yīng)有所轉(zhuǎn)移，從計(jì)較一省一市和打虎數(shù)量，轉(zhuǎn)化為關(guān)注更深層次的反腐建設(shè)。”高波說。

　　“老虎顯形之后，更要關(guān)注后續(xù)的依法處理。”莊德水告訴記者，中央紀(jì)委通報(bào)只是組織處理的一環(huán)，反腐建設(shè)應(yīng)尤其需要法治的警示作用。

　　【廉潔紀(jì)律是最常觸碰的高壓線】

　　在梳理３８條通報(bào)時(shí)，記者注意到“廉潔”一語頻頻出現(xiàn)，已成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最常越過的紀(jì)律紅線。被宣布懲處意見的２７人中，有１９人的處罰理由提及“違反廉潔紀(jì)律”或“違反廉潔自律規(guī)定”。

　　“違反廉潔紀(jì)律”之后，往往是其他紀(jì)律的接連失守。例如被開除黨籍的廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長(zhǎng)杜言，在以權(quán)謀私、收取巨額財(cái)物外，還存在“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”“違反組織紀(jì)律”“嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德”等問題。其涉嫌犯罪的問題線索被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“有些領(lǐng)導(dǎo)干部，仍抱有‘不反黨反社會(huì)主義就平安無事’的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。”莊德水認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔問題上頻頻觸雷，還與目前執(zhí)紀(jì)方式、思路轉(zhuǎn)變有關(guān)，“換個(gè)角度看，廉潔問題帶有強(qiáng)烈的‘抓早抓小’要求。”

　　高波表示，當(dāng)前執(zhí)紀(jì)工作尚處于“清存量、阻增量”的階段，以往既遂問題需要逐步“清零”。“隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺(tái)，今后將‘從嚴(yán)、從重、從緊、從實(shí)’，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的制度化。”高波說。

　　【金融、教育成為新熱點(diǎn)】

　　金融領(lǐng)域，是２０１５年中央第三輪巡視工作的重點(diǎn)。中央巡視組進(jìn)駐的３１家單位中，有２１家與金融相關(guān)。諸如央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等均名列其中。

　　也是在１１月，金融領(lǐng)域反腐肅紀(jì)就傳來了消息。１１月１３日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原黨委委員、副主席姚剛，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。１１月２０日，中央紀(jì)委通報(bào)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)肅查處銀行業(yè)協(xié)會(huì)原黨委書記王巖岫等４起違紀(jì)案件。

　　教育領(lǐng)域，尤其是大專院校，正逐步成為反腐肅紀(jì)工作的著力點(diǎn)。除何家成、翁善波外，河北石家莊學(xué)院原副院長(zhǎng)趙麗娟也在１１月開始接受組織調(diào)查。１１月底，教育部通報(bào)中國(guó)傳媒大學(xué)原黨委書記陳文申、原校長(zhǎng)蘇志武及以下８名領(lǐng)導(dǎo)干部受到通報(bào)批評(píng)、免職等處分。

　　廉政專家表示，金融與教育成為熱點(diǎn)領(lǐng)域，與中央開展專項(xiàng)巡視有直接的關(guān)系，更是反腐全覆蓋的必然要求。莊德水告訴記者，兩個(gè)領(lǐng)域雖專業(yè)性較強(qiáng)，但都與民生密切相關(guān)，對(duì)其激濁揚(yáng)清“是對(duì)百姓期待的積極回應(yīng)”。

　　“專業(yè)領(lǐng)域，是衡量綜合執(zhí)紀(jì)能力的一把尺子。”高波認(rèn)為，反腐肅紀(jì)向著專業(yè)領(lǐng)域前進(jìn)，勢(shì)必要求紀(jì)律審查的專業(yè)化、職業(yè)化，惟有不斷提升相關(guān)專業(yè)能力，才能適應(yīng)反腐肅紀(jì)的要求與趨勢(shì)。

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