多領域、全覆蓋、高壓線、新熱點——透視中央紀委１１月反腐成果

　　新華網北京１２月４日電　題：

　　新華社“中國網事”記者 蕭海川　陳弘毅　楊靜

　　臨近歲末，反腐肅紀工作并未有所松懈。在實現(xiàn)反腐地域全覆蓋的同時，金融、教育等領域又有了新動向。新華社記者從“多領域、全覆蓋、高壓線、新熱點”等方面，為您解讀中央紀委１１月的反腐成果。

　　【堅持多領域反腐】

　　據(jù)初步統(tǒng)計，中央紀委監(jiān)察部網站“紀律審查”欄目，１１月共發(fā)布信息３８條，出現(xiàn)具名具姓的黨員領導干部５２人。其中２５人正“接受組織調查”，２７人為調查完結宣布懲處意見。

　　記者注意到，這５２人來自不同行業(yè)、不同領導崗位。有的來自中央部委，如被開除黨籍、行政開除的交通運輸部規(guī)劃研究院原副院長張寶勝；有的來自邊疆省份，如新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦原黨組書記趙國明１１月２日被宣布開除黨籍和公職；有的就職于高校，如被“雙開”的國家行政學院原副院長何家成、被開除黨籍的福建農林大學黨委原副書記翁善波；也有曾在國有企業(yè)獨當一面的老總，如先后接受組織調查的東風汽車公司原總經理朱福壽、中國南方航空集團公司原總經理司獻民等。

　　“從通報內容看，呈現(xiàn)出涉及地區(qū)廣泛、人員職級廣泛和具體部門廣泛的特點。”北京大學廉政研究中心副主任莊德水認為，通報內容的多點開花，從側面說明，當前持續(xù)深入的反腐風暴，已成為各級黨政機關、國有企業(yè)與事業(yè)單位的一項重要工作。

　　【反腐地域全覆蓋】

　　１１月６日至１１月１１日，寧夏回族自治區(qū)原副主席白雪山，原上海市委常委、副市長艾寶俊，原北京市委副書記呂錫文相繼因涉嫌嚴重違紀，被中央紀委通報接受組織調查。至此，在十八大之后的反腐風暴中，所謂“某某省區(qū)市無虎”的說法已宣告終結。

　　首虎相繼顯形，填補了之前的空白地域。廉政專家表示，這再次說明當前的反腐肅紀，秉持著零容忍、無死角、無禁區(qū)的態(tài)度。十八大以來的高壓反腐態(tài)勢，正逐步實現(xiàn)長效化與常態(tài)化。

　　中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為，這一現(xiàn)象充分反映出執(zhí)政黨推進反腐工作的定力和信心。“公眾的關注點也應有所轉移，從計較一省一市和打虎數(shù)量，轉化為關注更深層次的反腐建設。”高波說。

　　“老虎顯形之后，更要關注后續(xù)的依法處理。”莊德水告訴記者，中央紀委通報只是組織處理的一環(huán)，反腐建設應尤其需要法治的警示作用。

　　【廉潔紀律是最常觸碰的高壓線】

　　在梳理３８條通報時，記者注意到“廉潔”一語頻頻出現(xiàn)，已成為黨員領導干部最常越過的紀律紅線。被宣布懲處意見的２７人中，有１９人的處罰理由提及“違反廉潔紀律”或“違反廉潔自律規(guī)定”。

　　“違反廉潔紀律”之后，往往是其他紀律的接連失守。例如被開除黨籍的廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言，在以權謀私、收取巨額財物外，還存在“嚴重違反政治紀律”“違反組織紀律”“嚴重違反社會主義道德”等問題。其涉嫌犯罪的問題線索被移交司法機關依法處理。

　　“有些領導干部，仍抱有‘不反黨反社會主義就平安無事’的錯誤認識。”莊德水認為，黨員領導干部在廉潔問題上頻頻觸雷，還與目前執(zhí)紀方式、思路轉變有關，“換個角度看，廉潔問題帶有強烈的‘抓早抓小’要求。”

　　高波表示，當前執(zhí)紀工作尚處于“清存量、阻增量”的階段，以往既遂問題需要逐步“清零”。“隨著《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》出臺，今后將‘從嚴、從重、從緊、從實’，加強對領導干部執(zhí)紀監(jiān)督的制度化。”高波說。

　　【金融、教育成為新熱點】

　　金融領域，是２０１５年中央第三輪巡視工作的重點。中央巡視組進駐的３１家單位中，有２１家與金融相關。諸如央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等均名列其中。

　　也是在１１月，金融領域反腐肅紀就傳來了消息。１１月１３日，中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、副主席姚剛，因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。１１月２０日，中央紀委通報，中國銀監(jiān)會嚴肅查處銀行業(yè)協(xié)會原黨委書記王巖岫等４起違紀案件。

　　教育領域，尤其是大專院校，正逐步成為反腐肅紀工作的著力點。除何家成、翁善波外，河北石家莊學院原副院長趙麗娟也在１１月開始接受組織調查。１１月底，教育部通報中國傳媒大學原黨委書記陳文申、原校長蘇志武及以下８名領導干部受到通報批評、免職等處分。

　　廉政專家表示，金融與教育成為熱點領域，與中央開展專項巡視有直接的關系，更是反腐全覆蓋的必然要求。莊德水告訴記者，兩個領域雖專業(yè)性較強，但都與民生密切相關，對其激濁揚清“是對百姓期待的積極回應”。

　　“專業(yè)領域，是衡量綜合執(zhí)紀能力的一把尺子。”高波認為，反腐肅紀向著專業(yè)領域前進，勢必要求紀律審查的專業(yè)化、職業(yè)化，惟有不斷提升相關專業(yè)能力，才能適應反腐肅紀的要求與趨勢。

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