博士后制度改革發布：管理上動刀子 保障上給票子

　　1985年，在鄧小平同志的關懷下，我國建立了博士后制度。悠悠30年，具有中國特色的博士后制度全面開花結果，為我國培養了大批高水平人才。國務院日前印發了《關于改革完善博士后制度的意見》。通過委托高校開展重大課題研究、深入開展專題調研以及廣泛征求各方意見，人社部歷時兩年起草并完成《意見》，從而邁出了博士后制度改革的堅定步伐。

　　嚴把“入口”，不得招收黨政機關領導干部在職從事博士后研究

　　“在起草和制定《意見》的過程中，我們創新思想理念，以解決制約博士后事業發展的重大問題為導向，以提高博士后培養質量為核心，進一步明確了博士后的培養目標和博士后研究人員的定位，使《意見》有的放矢，也更具操作性。”人社部專技司負責人表示。

　　細讀《意見》，打造一支踏踏實實做科研的年輕化博士后隊伍是要義所在。為此，《意見》嚴把“入口”，要求設站單位“不得招收黨政機關領導干部在職進站從事博士后研究”；同時，打開“出口”，要求“明確博士后研究人員退站條件和程序”。此外，《意見》指出，要嚴格博士后研究人員招收年齡，將博士后申請者的年齡要求從“40周歲以下”修改為“年齡35周歲以下”。但年齡要求也并非“一刀切”，《意見》明確，“申請進入企業博士后科研工作站或人文社會科學領域、人才緊缺基礎薄弱的自然科學領域博士后科研流動站的，可適當放寬進站條件，”并且“適當放開設站單位博士畢業生不得進本單位同一個一級學科博士后科研流動站的限制”，從而為更多年輕有為、有志于學術的博士進入博士后隊伍敞開了大門。

　　《意見》還在改革科研管理制度、創新考核體系上作了積極探索。根據《意見》，專家學術委員會的作用將進一步增強，同時，要“建立以科研計劃書為主要內容的培養制度，完善以創新性科研成果為核心評價標準的博士后績效考核評價體系”，從而讓博士后回歸科研，進一步推動科研創新。此外，《意見》進一步強化了設站單位在博士后研究人員培養使用中的主體作用以及博士后研究人員在科研團隊中的重要作用，支持“設站單位對不同學科領域、不同研究類型的博士后研究人員實施分類培養、分類評價”，做到“因材施教”，提升培養的針對性和有效性。

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　　組建科研團隊，提升國際視野，培養一支高水平的博士后隊伍

　　《意見》的出臺和實施，在于培養高水平博士后人才。根據《意見》，我國將結合重點科研基地和項目培養，加強博士后研究人員與國家重大科技項目的結合，從而讓博士后在重大科技項目中得到充分歷練，獲得快速成長。《意見》鼓勵設站單位圍繞博士后研究人員組建科研創新團隊，同時在提升博士后國際視野和前沿水平上尋求新突破，通過實施博士后國際交流計劃與大力吸引海外博士來華（回國）從事博士后研究相結合，提高我國博士后的國際化水平。

　　該負責人表示，“這些舉措的實施，有利于進一步優化博士后培養平臺、擴寬博士后培養視野、為博士后研究人員提供更好的科研環境，有利于博士后自找課題、自找方向，從事創新型科研。”

　　繳納社會保險，加大經費投入，讓博士后安心做研究

　　全方位做好服務保障工作，是博士后制度改革的又一重要內容。根據《意見》，我國將繼續加大對博士后培養的經費投入，博士后日常經費標準從每人每年5萬元提高到8萬元；同時，國家鼓勵地方和設站單位根據自身情況給予配套投入。此外，《意見》還指出，我國支持有條件的地方設立博士后創業基金；并鼓勵社會資金投入，通過引導社會資金設立優秀博士后獎勵基金、風險投資基金等形式，支持博士后研究人員創新創業、資助創業孵化和科技成果轉化，并獲得相應的回報。引導社會資金投入，既化解了部分博士后科研成果“找不到婆家”的難題，也對科研創新起到了鼓勵作用。

　　該負責人指出，“2015年，國家投入博士后的專項經費超過12億元，帶動地方和設站單位投入數十億元。博士后日常經費和博士后科學基金是保障博士后研究人員生活和日常學術活動的基本經費，提高標準，有利于吸引更多優秀博士進入博士后研究隊伍，為推動博士后成為科研團隊的骨干力量提供很好的保障。”

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