經(jīng)濟觀察：上合組織總理會的三大看點

　　中新社北京12月13日電 (記者石巖)上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議將于14日至15日在河南鄭州舉行。在絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的大背景下，本次會議以其三大看點，備受外界期待。

　　貿(mào)易下滑態(tài)勢如何逆轉(zhuǎn)

　　今年以來，受國際和地區(qū)形勢，以及石油等大宗商品價格下跌等因素影響，中國與上合組織其他成員國之間貿(mào)易額出現(xiàn)下滑，引發(fā)國際社會關注。

　　事實上，上述情況并非個案。在同樣因素的影響下，今年1-11月，中國進出口亦延續(xù)了“雙降”的態(tài)勢。面對這一態(tài)勢，中國采取了一系列措施提振貿(mào)易，其中的重頭戲，便是推出一系列貿(mào)易便利化措施。目前，這些措施的效果正在不斷顯現(xiàn)。

　　“需要指出的是，外貿(mào)不僅是我們一個國家的事。”中國海關總署新聞發(fā)言人張廣志對中新社記者說，“如果相關國家通關部門的效率不能跟上或監(jiān)管體系、標準與中國不符，同樣會影響中國進出口企業(yè)的通關效率。”

　　有鑒于此，加強與相關國家的海關部門合作勢在必行。中國外交部副部長程國平透露，作為本次會議的一個“重頭戲”，各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領域合作和內(nèi)部工作的決議，見證簽署《2016-2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》等文件。此舉料將促進上合組織內(nèi)部通關便利化，不僅有利于促進本組織成員間貿(mào)易，亦將對同陷貿(mào)易疲弱的國際社會有所啟示。

　　擴員效應如何發(fā)揮

　　作為今年7月烏法峰會的一個重要成果，印度、巴基斯坦被上合組織接納為正式成員；白俄羅斯由計劃伙伴國晉升為觀察員國；阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾四國成為對話伙伴國。這一擴員動作，一方面體現(xiàn)了上合組織國際影響力的增強，另一方面，也使外界對擴員效應如何激發(fā)本組織活力充滿想象。

　　事實上，這一效應的發(fā)揮已是“進行時”。今年9月份，巴基斯坦商務部長赫拉姆·達斯特吉爾·汗表示，歡迎上合組織國家在中巴經(jīng)濟走廊建成后利用巴港口獲得通往阿拉伯海的貿(mào)易通道。此舉一旦成行，將進一步促進區(qū)域互聯(lián)互通，大大縮短貨物通過巴國境運往中亞國家的時間，充分利用巴獨特的地緣政治地位，建設連接南亞、東亞、中亞和中國的貿(mào)易、能源和通訊走廊。

　　多位專家認為，上合組織啟動擴員程序，將使區(qū)域合作在更深層次和更大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮作用，從而助力本地區(qū)乃至于世界經(jīng)濟的復蘇。

　　如何助推擴員效應的更好發(fā)揮，也是本次會議的一大熱點。程國平透露，本次會議的一大任務，就是推進區(qū)域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對話伙伴參與合作。

　　產(chǎn)能合作何去何從

　　在中國外交部介紹的本次會議優(yōu)先重點領域中，國際產(chǎn)能合作在列，這也是一年來上合組織成員間合作的熱點。與此同時，對于上合組織產(chǎn)能合作的模式，各方有著不同的聲音，個別西方媒體稱這是中國借機向外輸出過剩產(chǎn)能。

　　“多說不如多做。”在中國總理李克強的推動下，始于去年的中哈產(chǎn)能合作自啟動至今，雙方已經(jīng)確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項目、超過200億美元總投資，成為國際產(chǎn)能合作的示范。這種模式由于找準了雙方利益的最大契合點，揭示了包容性增長的廣闊前景，不僅可以加速當?shù)毓I(yè)化進程，而且還為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機會，得到哈方的高度肯定和配合。

　　有跡象表明，中哈產(chǎn)能合作的模式，預期將在本次會議上得以進一步推廣。在絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的大背景下，上述產(chǎn)能合作的模式，不僅有利于中國企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設利益共享的價值鏈，更有利于促進本地區(qū)乃至于世界經(jīng)濟的整體復蘇。(完)

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