巴黎協(xié)定為全球開退燒藥方:升溫控制在2℃內

　　12日晚，法國勒布爾熱，巴黎氣候變化大會通過全球氣候變化新協(xié)議，與會領導人一同歡慶。

　　12日，法國巴黎，環(huán)?；顒尤耸垦b扮成動物集會，要求氣候大會簽署切實可行的氣候協(xié)議。

　　將全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度內，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放

　　據(jù)新華社電 巴黎氣候變化大會12日晚通過全球氣候變化新協(xié)定。協(xié)定將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。

　　發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排

　　當晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條，包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。

　　《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

　　根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。

　　從2023年開始，每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點，以幫助各國提高力度、加強國際合作，實現(xiàn)全球應對氣候變化長期目標。

　　解振華呼吁落實會議成果

　　中國氣候變化事務特別代表解振華在大會發(fā)言中表示，《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定，傳遞出了全球將實現(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號。

　　解振華呼吁各方積極落實巴黎會議成果，為《巴黎協(xié)定》的生效實施做好準備，并強調中方將主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務，繼續(xù)兌現(xiàn)2020年前應對氣候變化行動目標，積極落實自主貢獻，努力爭取盡早達峰，并與各方一道努力，按照《公約》的各項原則，推動《巴黎協(xié)定》的實施，推動建立合作共贏的全球氣候治理體系。

　　巴黎氣候變化大會當天還通過了相關決議，就《巴黎協(xié)定》的具體落實和一些細節(jié)問題作出安排。

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　　數(shù)說

　　【參與方】本次氣候變化大會吸引來自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》195個締約國和歐盟代表團的大約10000名成員，全球近2000個非政府組織的14000名代表和注冊記者3000多人。

　　【碳排放】根據(jù)業(yè)界估計，持續(xù)多周的本次大會產生的相關溫室氣體總量將達到21000噸，相當于4420輛汽車一年的排放量。不過，法國政府已經表示，當局將致力于通過在南半球的減排項目沖抵這些碳排放量。

　　【工作餐】按照先前計劃，11月30日至12月11日的原定會期內，為大會提供的工作餐累計將達到412000份。不過，大會最后因談判而出現(xiàn)了延期。

　　【開支】法國政府為本次大會列出最高1.86億歐元預算，而來自法國和其他國家的大約50家企業(yè)額外贊助了2500萬歐元。主辦方預計，會議期間，與會代表及相關人員到訪巴黎的住宿、飲食和購物等相關開支將給大巴黎地區(qū)帶來約1億歐元收入。

　　反應

　　美印或成減排“困難戶”

　　12日，《巴黎協(xié)定》通過后，一些國家領導人和國際機構高官發(fā)表講話或聲明，對這一協(xié)定誕生表示歡迎。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬認為，《巴黎協(xié)定》是全球應對氣候變化的“轉折點”。它建立了全球應對氣候危機的持久框架，傳遞出全球堅定致力于低碳未來的強力信號。德國總理默克爾也說，在全球氣候政策中，巴黎將永遠與這個歷史轉折點聯(lián)系在一起，《巴黎協(xié)定》是國際社會第一次達成共識為應對氣候變化而努力。英國首相卡梅倫表示，《巴黎協(xié)定》不僅展示了國際社會的團結一心，也為子孫后代保護了地球。協(xié)定是未來世界的“關鍵一步”。

　　但是，路透社報道，不少國家在履行減排承諾問題上面臨來自國內的不小阻力。以美國為例，總統(tǒng)奧巴馬為削減碳排放已經幾乎用盡行政權力，付出更多減排努力似乎要依賴于共和黨控制的國會。現(xiàn)實情況是，共和黨對氣候變化是嚴重問題的說法并不買賬，無意投票表決是否批準援助發(fā)展中國家向“綠色經濟”轉變。

　　此外，作為發(fā)展中國家的印度在推動清潔能源方面也阻力重重。印度總理莫迪決心推動解決邊遠地區(qū)通電難問題，而依據(jù)現(xiàn)有條件看，通電的解決方案只有依靠大規(guī)模燃煤發(fā)電解決，這對減排前景帶來難度。

　　對于各國“難念的經”，潘基文也表達了一定的理解?！拔覀儜撜J識到印度面臨的挑戰(zhàn)，”潘基文接受媒體采訪時說，“3億人口沒有通電，數(shù)以億計人口生活在貧困線以下?！?/p>

　　觀察

　　巴黎協(xié)定成全球合作典范

　　《巴黎協(xié)定》的出爐，被不少分析師、媒體和官員譽為“全球合作”的典范。

　　世界資源研究所氣候項目負責人珍妮弗認為，與《公約》框架下先前的法律文件不同，《巴黎協(xié)定》不僅富有雄心，而且得到了更多發(fā)展中國家的支持，“標志著一種國際合作的新形式——發(fā)達國家和發(fā)展中國家團結在一個共同且公平的框架下”。

　　其中，《巴黎協(xié)定》增加了“承認”氣候變化帶來損失和破壞的內容，主要是針對由氣候變化引發(fā)的災難，顧及了不少島國的利益訴求。先前，美國一直反對在該協(xié)定中增加這一內容，擔心會招致一系列與極端天氣相關的索賠要求。

　　值得強調的是，中國在推動全球減排舉措的國際合作中扮演了重要角色。外交部發(fā)言人洪磊表示，中方一直積極推動巴黎談判取得成功。習近平主席就此多次與有關國家領導人發(fā)表聯(lián)合聲明，并出席巴黎大會開幕式，系統(tǒng)闡述加強合作應對氣候變化的主張，為談判提供了重要政治指導。中方團隊本著負責任、合作精神和建設性態(tài)度參與談判，為促成巴黎大會達成協(xié)議作出了重要貢獻。這充分展現(xiàn)了中國在應對氣候變化問題上負責任的大國擔當。