教育部兩提“多校劃片”引熱議 海口：還在研討中

　　教育部擬推行“多校劃片”的消息經媒體報道后，引起多方關注。尤其是那些準備花重金在城區購買“學區房”，以期為孩子謀取優質學校學位的家長，不免患得患失：如果真的實行“多校劃片”，即便買了離名校最近的“學區房”，孩子也有可能會被分到普通學校。這樣，“學區房”的功能就被弱化了。

　　招生現狀

　　海口公辦小學基本實施“單校劃片”

　　目前，海口市城區公辦小學招生基本都是“單校劃片”。這種劃片狀況已存在很多年，具有較強的延續性和穩定性，但眾所周知，這樣的劃片方式有一個弊端，部分家長可以通過買“學區房”擇校，進而不斷炒高一些優質學校所屬學區的房價。

　　從去年起，海口市公辦優質初中招生政策有所變化。以海南僑中、海口一中、海口實驗中學、瓊山中學等教育局直屬學校初中部為例，開始以劃片招生和擇優推薦相結合的方式招生。2014年，上屬4所優質初中的招生計劃，以及海南中學初中部、國興中學初中部下達到海口的市縣計劃，共1225個優質初中學校的學位被分配到全市89所小學。2015年，海口市教育局直屬4所優質初中分出980個指標到全市96所小學。

　　一些省教育廳直屬優質學校的招生政策亦有變化。以海南中學為例，從去年開始，該校初中部采取劃片就近與分指標到市縣(擇優推薦)相結合的方式招生。其實，自2010年開始，該校便通過劃片招生的方式錄取一部分學生，但其劃片招生范圍并非固定不變，會根據片區內人口的增長及學校的學位需求，對劃片招生范圍進行相應調整。也就是說，今年被列入劃片范圍的居住地，明年或后年并不一定還會列入。該校每年都會建議學生和家長不要盲目遷移戶口或提前租賃列入往年劃片范圍內的民居，避免屆時因劃片范圍調整空歡喜一場。

　　有人擔心

　　“學區房”可能白買了

　　“多校劃片”的“靴子”尚未落地，便已引起各界密切關注。

　　“孩子剛出生不久，就有姐妹點撥我，最好在海口西海岸買一套屬于西海岸九小、海南僑中初中部招生片區的房子。”海口何女士說，前些年，她和丈夫首付40萬，又貸款50多萬元，在海口西海岸某小區買了一套屬于上述兩所學校招生片區的房子。當時想的是，寧愿多花點錢買一套學區房，孩子上小學和初中都不用折騰了。而今孩子快要上小學了，卻聽說可能會實施“多校劃片”，買了學區房的家庭也不能確定到底上哪個學校。最近這幾天，住在同一個小區的年輕媽媽們都在議論這事。這些準小學生家長都在擔心，為買學區房多花的錢，難道是白花了?

　　學區房熱，在全國不少城市都是普遍現象。據調查，在西海岸九小周邊，海盛路北側主打學區房概念的樓盤價格能開到1.2萬元/平米，而隔馬路相望的海盛路南側一些新建小區，由于不屬于西海岸九小和海南僑中初中部的學區范圍，房價只有7000元/平米，相差好幾千元。在二手房市場，學區房與非學區房的價格差異也很大。同樣地處海口市濱海大道與世貿北路交叉口西側，濱海大道北側的高檔小區二手房能賣到1.5萬元/平米左右，而南側同檔次的高檔小區，價格約為8000元/平米，原因同樣是前者在濱海九小劃片范圍內。

　　有人淡定

　　不買“學區房”也能上名校

　　與準小學生家長們相比，那些準初中生家長要淡定得多。“現在小學升初中有推薦入學程序，只要孩子在小學表現優秀，就有可能被推薦到優質初中。根本不用擔心是否在學區內居住。”家住海秀路的黃先生說，從去年開始，身邊有不少朋友的孩子因為在小學表現優秀，被推薦到海南僑中、海口一中等名校讀初中。就連海南中學初中部也會通過學校推薦的方式招收數百名學生。

　　在海口市二十八小當班主任的林老師近日在開家長會時盤點稱，2015年度，她所任教的班級中，有三分之一的學生受推薦到優質初中就讀。除向海南僑中、海口一中、海口實驗中學、瓊山中學等教育局直屬學校初中部推薦名額外，還向海口九中、海口十中等區教育局所屬優質初中推薦名額。這些招生政策的變化，讓原本不在這些優質初中學校劃片招生范圍內的學生，也有享受優質教育資源的機會。

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　　回應熱點

　　推行時間表還在研究討論中

　　海口市是否會實行“多校劃片”的招生政策?是否會出現家長們擔心的“學區房白買”的情況呢?要先打開這個問號，就要弄明白“多校劃片”的操作原理。海口市教育局有關負責人解讀稱，“打個比方，你看中了海口一中初中部的學位，在龍華路某小區買了一套房。但實行‘多校劃片’后，這個小區可能同時劃到海口一中、義龍中學、海口八中的招生片區里，去哪所學校是不確定的。”據其強調，“多校劃片”信息的傳播，初衷之一就是給“學區房”降溫，因此，“學區房買了白買”的情況，未來有可能出現。至于海口市推行“多校劃片”的時間表和具體做法，該負責人坦言，目前都還在進一步研究、討論中，等到方案成熟后才會向社會公布。

　　其實，對于我省的學生家長而言，“多校劃片”不是一個陌生的詞。省教育廳從去年至今所下發文件中，曾多次提到“多校劃片”。今年4月底，省教育廳曾發文指出：對于教育資源配置不均衡、擇校需求強烈的地區，要推廣熱點小學、初中“多校劃片”，合理確定片區范圍，緩解學區房問題。

　　追根究源

　　教育均衡發展是關鍵

　　“多校劃片”真的會令“學區房”降溫嗎?

　　“家長之所以追捧‘學區房’，根本原因在于優質教育資源的稀缺性。”有教育人士指出，這個問題不解決，很難從根本上杜絕教育不公平現象。在每年的海南“兩會”中，教育公平一直是熱詞。

　　海口市教育局相關工作負責人稱，為了促進教育均衡發展，除政府加大對薄弱學校的投資之外，還通過學校聯盟、集團化辦學、劃分大學區等方式，迅速擴大優質教學資源。比如，從去年開始，在龍華區試行了學區制模式，將龍華區轄區內的多所義務教育階段學校當成一個整體來管理，實行強弱搭配的集團式互動辦學模式，設置了學區長學校作為主要引領學校，同時讓學區內學校之間的老師、課程、管理等資源流動起來。“學生、家長擇校不就是擇師資、管理嘛，我們計劃通過這種方式先實現小區域內的教育資源均衡，然后帶動大范圍的教育均衡。”該負責人表示，學區制管理模式在龍華區鋪展一年多來，取得了明顯效果。

　　新聞

　　背景

　　教育部今年 兩提“多校劃片”

　　今年，教育部兩提“多校劃片”。3月31日，教育部在大城市義務教育招生入學調研座談會上部署，各城市要在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的城區，推廣熱點小學、初中“多校劃片”，合理確定片區范圍，緩解“學區房”問題。此外，還要整體設計小學入學、小升初及優質高中招生指標分配辦法，努力實現過程公平。

　　最近一次是在11月26日，教育部基礎一司司長王定華表示：教育部正在考慮推行多校劃片，也就是一個小區對應多個小學初中，讓買了“學區房”的家庭也不確定到底上哪個學校。

　　但亦有細心的家長搜索發現，上述“大城市義務教育招生入學調研座談會”涵蓋了24個城市，海口并不在范圍之內。

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　　各地新生入學 政策不同

　　去年，北京小升初根據適齡學生人數、學校分布、所在學區等因素，進行“單校劃片”或“多校劃片”。其中，“多校劃片”學校須先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學;對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。

　　上海執行的是“五年一戶”的入學政策。自去年起，上海市靜安區提出“一個門牌號一居住戶，五年內只接收一個學生”的政策(雙胞胎和單獨二孩除外)。隨后，虹口、閘北等區也紛紛根據各區實際情況，提出類似的“學區房新政”。