要著力扭轉傳統行業資本配置低效率的現狀。對于已經喪失盈利前景和嚴重資不抵債的“僵尸企業”,需強化市場約束,加快關停并轉,從而將存量資本及勞動力資源盡快釋放出來,通過市場化機制轉移到更有效率的使用方向上;對于存在準入限制的行業,加快建立和全面壓縮負面清單,向民間資本開放更多的制造和服務業領域。
從技術創新的角度看,要著重創造一個有利于創新的環境,包括充分發揮知識產權制度的作用,并使市場參與各方形成穩定預期,促進要素之間的合理流動,加快培育人力資本,促進金融體系的改革,以適應轉型升級的需要。同時,要通過稅收優惠鼓勵企業加速折舊和加大研發投入。
供給側結構性改革內容豐富,應該抓住目前經濟發展中存在的突出矛盾,從優化產業結構、積極穩妥化解產能過剩,大力推進“大眾創業、萬眾創新”、提升人力資源使用效率,以及加大市場開放力度、結構性減稅、簡政放權等各方面深化供給側結構性改革,努力保持健康的、均衡的中高速增長。
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