天津市民申請公開政府信息遇“僵尸郵箱” 全是退信

　　一周以來，天津市北辰區居民龍孟(應當事人要求化名)多次發送電子郵件申請北辰區房地產管理局公開一項信息，但收到的都是郵件服務商的退信。他轉而向投訴郵箱發信，得到的依然是退信。

　　他對中國青年報記者感慨道，我國剛剛完成第一次政府網站普查，清理了一萬多個“僵尸網站”，自己這次遇上的是“僵尸郵箱”，而且連受理投訴的郵箱都是“僵尸”。

　　龍孟是北辰區曠世新城春澤苑小區的業主。他反映，由于對小區物業服務不滿，近半年內許多業主向北辰區房管局物業辦投訴了小區物業公司。這位法學碩士希望，通過申請政府信息公開，了解小區業主投訴的受理情況。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》要求行政機關公布并及時更新政府信息公開指南，其中應包括政府信息公開工作機構的辦公地址、聯系電話、電子郵箱等內容。

　　從北辰區政務網站上，龍孟找到了區房管局的信息公開指南。按照指南，申請者可在區房管局設在行政許可服務中心的窗口獲得“天津北辰區房管局信息公開申請書”或在政務網站下載。電子版申請書“通過電子郵件方式發送至北辰區房管局信息公開工作機構電子郵箱即可”。

　　他向受理申請的電子郵箱bch@tjfdc.gov.cn發送了表格，等來的是一封又一封退信。他多次撥打公示的聯系電話，不是占線就是無人接聽，沒有一次撥通。

　　龍孟向指南上列出的投訴郵箱bczhwgkb@eyou.com發信，兩次被退信。

　　起初他懷疑自己的電子郵箱出了問題。在更換了3個不同運營商的電子郵箱且無一例外收到退信后，12月23日，龍孟到北辰區行政許可服務中心大廳申請，信息公開窗口的一位工作人員告訴他，窗口沒有信息公開申請書，請他從網上下載打印后再交過去。

　　對此，龍孟表示：“我感覺無形的障礙還是太多了?！比f一不會上網的公民來申請，該怎么去下載呢？

　　12月24日，中國青年報記者撥通了北辰區房管局信息公開指南上所列的區政府信息公開辦公室的投訴電話。接電話的工作人員稱，該電話號碼很早以前屬于信息公開辦，經過部門拆分，現在已經不屬于。“我們這邊是管網絡的，跟信息公開沒什么關系”。

　　北辰區房管局信息公開指南的網址卻顯示，這份指南的更新時間為2015年6月8日。

　　上述工作人員還表示，自己聽說過申請信息公開的事情，“網站好像有點問題”，“看不到”網上的信息公開申請。要想申請，只能將紙質表格交過去。

　　北辰區政府辦公室制定了詳細的信息公開制度。其中《北辰區依申請公開政府信息工作規程》規定，通過互聯網提交申請的，行政機關應當至少每日兩次查閱公開的受理機構電子郵箱，及時受理申請并予以登記。受理申請時間以申請書的電子文本進入受理機構電子郵箱的時間為準。

　　在北辰區信息公開制度的網絡頁面所列出的工作電話，即是記者撥通的號碼。聯系信箱則是龍孟聯系失敗的投訴郵箱bczhwgkb@eyou.com。

　　龍孟最初的嘗試，是在北辰區政府信息公開管理系統填寫了申請。他的申請填寫于12月14日，截至24日，系統里查詢的狀態依然是“待審核”。

　　為了解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題，維護政府公信力，2015年，國務院辦公廳組織開展了第一次全國政府網站普查。截至今年11月，各地區、各部門共開設政府網站84094個，普查發現存在嚴重問題并關停上移的16049個，正在整改的1592個。

　　12月15日，國務院辦公廳通報此次普查情況時指出，要把辦好政府網站擺到服務人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，按照推進“互聯網+政務服務”的工作要求，扎實推動各級政府網站持續健康發展。

　　在看到有關“僵尸網站”的普查通報后，龍孟選擇了電子郵件申請方式。

　　按照信息公開條例公布的《天津市北辰區2014年政府信息公開年度報告》顯示，該區全年依申請公開政府信息共計受理112件，全部得到了答復。

　　報告稱：“本年度受理申請總數112件。其中包括：傳真申請數量0件；政府公開信息系統受理0件，當面申請112件。本年度不予受理的申請總數0件?！睋?，網上申請數雖未被提到，但顯然為“0”。

　　該報告中的“依申請公開情況統計表”與上述說法有所不同。統計表顯示：總數112件，當面申請101件，傳真、信函申請數11件，網上申請數為0。

　　二者一致的是，不予受理申請數為“0”。

　　同一份報告指出，北辰區政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網絡，百姓對政府信息公開工作的知曉率較低?！霸谝郎暾埞_工作中，相當一部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復方式和時限要求，很少知道通過行政和司法的途徑來獲得信息?！?/p>

　　對此，龍孟表示難以理解。既然主要通過網絡宣傳，為什么網絡申請數為零？

　　中國青年報記者嘗試聯系北辰區房管局的信息公開郵箱，與這位申請者一樣收到了郵件服務商的提醒：“您可能寫了外星人的郵件地址……”

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