在吸收傳統(tǒng)文化制度理念的基礎(chǔ)上，我國(guó)當(dāng)代的巡視制度正在探索和完善之中。作為巡視制度的主力，中央巡視組還應(yīng)以更加密集的反腐行動(dòng)，不斷去除“神秘感”，增強(qiáng)“存在感”，打造一個(gè)讓官員不想腐、不能腐、不敢腐的制度鐵籠。

　　5日，社科院中國(guó)廉政研究中心發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》指出，十八大以來(lái)，中央巡視組數(shù)量由10個(gè)增長(zhǎng)為15個(gè)，人員數(shù)量增長(zhǎng)一倍以上。報(bào)告透露，2015年底，中央巡視組已完成對(duì)149個(gè)地區(qū)、單位和部門(mén)的巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)省區(qū)市中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的巡視全覆蓋。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）

　　十八大以來(lái)，中央巡視組在成為震懾腐敗重要力量的同時(shí)，其自身也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。曾經(jīng)頗具神秘色彩的中央巡視組，近年來(lái)掀起多輪反腐風(fēng)暴，媒體對(duì)相關(guān)案件密集曝光，這也讓中央巡視組成為群眾街談巷議的常用詞。為了找到問(wèn)題、查清線索，十八大以來(lái)，中央巡視組累計(jì)與干部群眾談話2萬(wàn)余人次，受理各類(lèi)信訪120余萬(wàn)件，中央巡視組密集的行動(dòng)也為自己去除了“神秘感”，同時(shí)在群眾中找到了“存在感”。

　　中央巡視組之所以一度具有神秘色彩，主要原因是這柄反腐利劍，在以往一段時(shí)間里深藏不露、少有出鞘。這種狀況也讓公眾對(duì)中央巡視組的認(rèn)識(shí)十分模糊甚至片面，大致只知道這是由中紀(jì)委、中組部等部門(mén)聯(lián)手組成的工作組。近年來(lái)，隨著中央巡視組拿下了一個(gè)個(gè)“封疆大吏”和央企高官，人們才逐漸明白，簡(jiǎn)單地把巡視組當(dāng)成是紀(jì)委派來(lái)的，原來(lái)是一種“誤會(huì)”。按照《巡視工作條例》規(guī)定，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委，組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。但是，冠著“中央”兩字的巡視組，毫無(wú)疑問(wèn)是由中央直接派出開(kāi)展巡視的，是代表中央去查找腐敗、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，每一輪要巡視誰(shuí)、巡視什么內(nèi)容，也都是由中央決定。

　　十八大以來(lái)，中央巡視組已開(kāi)展八輪巡視，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市、中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，做到巡視監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、不留空白。頻頻亮劍的中央巡視組已變得不再神秘，而通過(guò)其明確的行動(dòng)，中央巡視反腐的制度演變也逐漸清晰起來(lái)。

　　十八大以來(lái)的巡視反腐，如果以巡視方式劃分，可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為常規(guī)巡視階段，在前四輪巡視中，中央巡視組用不到兩年時(shí)間，完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的覆蓋，盡管巡視力度前所未有，但常規(guī)巡視因“面”大而顯得相對(duì)粗疏，這讓不少腐敗分子心存僥幸。從2014年11月起，專(zhuān)項(xiàng)巡視成為中央巡視組的主要工作方式，哪里問(wèn)題反映強(qiáng)烈，就到哪里開(kāi)展巡視，專(zhuān)項(xiàng)巡視如同“點(diǎn)穴”，瞄準(zhǔn)問(wèn)題直奔要害，有了上門(mén)“看病”的巡視組，腐敗分子紛紛落馬也就不奇怪了。

　　在過(guò)去的八次巡視中，派出中央巡視組這一制度性反腐工作的內(nèi)涵也得到充實(shí)和完善。不論是常規(guī)巡視還是專(zhuān)項(xiàng)巡視，前七輪巡視的重點(diǎn)基本都是業(yè)務(wù)巡視，巡視組側(cè)重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，諸如是否有領(lǐng)導(dǎo)人員收受賄賂、利益輸送、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等。去年10月，展開(kāi)了針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的第八輪巡視，其重點(diǎn)則是政治巡視。中央巡視組要看看包括證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的眾多金融機(jī)構(gòu)，是否貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作和金融工作方針。近年，一些金融機(jī)構(gòu)的官員、高管為了給個(gè)人或所屬機(jī)構(gòu)牟取私利，配合境外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)興風(fēng)作浪，他們的不法行為令公眾利益受損，更是對(duì)國(guó)家金融安全的威脅。中央巡視組根據(jù)形勢(shì)變化，不斷豐富巡視內(nèi)容，對(duì)我國(guó)反腐制度做了進(jìn)一步完善。

　　巡視制度在我國(guó)可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其開(kāi)端為兩千多年前的漢朝刺史出巡制。在吸收傳統(tǒng)文化制度理念的基礎(chǔ)上，我國(guó)當(dāng)代的巡視制度正在探索和完善之中。作為巡視制度的主力，中央巡視組還應(yīng)以更加密集的反腐行動(dòng)，不斷去除“神秘感”，增強(qiáng)“存在感”，打造一個(gè)讓官員不想腐、不能腐、不敢腐的制度鐵籠。

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