證監會四方面規劃部署“十三五”期間金融扶貧

　　人民網北京1月8日電（王千原雪田原）證監會今日下午召開例行新聞發布會，會上，證監會發言人介紹了證監會“十三五”期間的規劃及部署。

　　證監會發言人介紹，當前，黨中央、國務院發出了打贏脫貧攻堅戰的總動員、總命令，證監會系統廣大干部職工將堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，以多層次資本市場建設為依托，聚焦精準扶貧、精準脫貧，充分調動行業和市場力量，多渠道、多方式增加對貧困地區的支持，加大對貧困地區金融服務力度，積極發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用。

　　一是強化脫貧攻堅工作機制。近日，證監會扶貧開發工作領導小組進行了調整強化，由肖鋼主席擔任組長，直接抓我會的扶貧開發工作。領導小組將加強對資本市場支持脫貧攻堅工作的統籌，有效組織動員派出機構、交易所、行業協會、市場經營機構、上市公司等的資源，把扶貧力量集中使用、聚焦精準幫扶。組織動員行業機構積極參與脫貧攻堅工作，發揮專業優勢，深入基層為脫貧攻堅提供專業服務。堅持問題導向，堅持改革驅動，在《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》基礎上，制定當前和今后一段時期資本市場支持脫貧攻堅的具體政策措施。

　　二是創新脫貧攻堅的措施。進一步優化制度安排，不斷拓寬貧困地區多元化融資渠道。積極支持和培育貧困地區企業上市，充分利用全國中小企業股轉系統和區域性股權市場掛牌、股份轉讓功能，促進貧困地區企業融資發展。通過生態旅游開發，扶貧資金入股，推動貧困地區資源變資產、農民變股東，帶動貧困人口增收。繼續落實好支持西部地區企業首次公開發行審核以及5個少數民族自治區企業掛牌審核服務和有關費用的特殊優惠政策，并考慮將優惠范圍擴展到14個集中連片特困地區。鼓勵證券交易所、保薦機構加強培育輔導貧困地區有上市前景的企業。協調和引導證券期貨經營機構加大貧困地區資本市場培訓培育、產品創新和金融服務的力度，促進資金、土地、人才、技術、管理等要素資源向貧困地區集聚，為貧困地區扶貧開發和經濟發展提供支持。

　　三是加大對“三農”的支持力度。有序引導各類資本流入優質農業項目，支持農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金發展，推動科技、創意、資本與農業的全面對接，積極支持高科技和新商業模式、新經濟業態的農業企業成長壯大，為“三農”發展注入強勁動力。支持農業龍頭企業和大型專業化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產業鏈，進一步增強龍頭企業帶動能力，全面提高我國農業產業化經營水平。加大債券市場服務“三農”力度，鼓勵支持更多符合條件的涉農企業通過發行公司債、中小企業私募債和資產證券化產品融資，拓寬融資渠道。創新期貨市場服務“三農”的新方式、新方法，鼓勵涉農企業進入期貨市場開展套期保值業務，鼓勵期貨公司子公司拓展業務，幫助涉農企業盤活資產，加快資金周轉，防范生產經營風險。

　　四是打贏定點脫貧攻堅戰。扶貧開發是長期性工作，而脫貧攻堅是黨中央提出的2020年必須完成的任務。前些年，通過開展定點扶貧和對口幫扶，己經為脫貧攻堅打下了堅實基礎，今后五年，我們要加大力度，集中力量，支持定點扶貧縣打贏脫貧攻堅戰。選派優秀中青年干部到定點縣掛職，為掛職千部“想干事、能千事、干成事”創造有利條件。證監會將按黨中央、國務院精準扶貧、精準幫扶的要求，主動與扶貧定點縣進行對接。加強和定點扶貧縣間的聯系，深入開展調研，走進貧困鄉村，走進貧困家庭，摸清底數，共商精準幫扶對策。把證監會系統和資本市場在資金、項目、信息、管理、技術、智力等方面的資源與精準幫扶對策結合起來，一家一戶落實，著力增強幫扶對象“造血機能”，支持他們立足自身力量脫貧。

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