多校劃片欲緩解教育資源不均衡

　　教育部辦公廳近日下發了《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。

　　多校劃片是指一個小區對應多個學校。根據《通知》要求，多校劃片會將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。在具體操作中，實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。

　　“多校劃片政策初衷是為學區房降溫。”據中國教育科學研究院研究員儲朝暉觀察，從之前的實踐看，有些地區的學區房價格的確有所回落，政策收到了一定效果，但局部地區，特別是學區內全都是優質校的房源，其價格依然堅挺。

　　北京鏈家中關村學區店高級置業顧問余少峰表示，根據以往經驗，在類似政策出臺之初，市場的確會進入短期觀望狀態，但學區房對一些家長來說是“剛需”，優質教育資源集中的學區房價格很可能會保持高位。

　　“家長今后可能會更加青睞一些優質教育資源集中的學區房，但對于學區里只有一兩所優質學校的學區房有可能降溫。”余少峰說。

　　此前，多地教育部門曾表示，學區房劃片要動態調整，甚至有傳言學區片區每年調整，使買學區房的家長舉棋不定。

　　這次《通知》明確提出，片區確定后應在一段時期內保持相對穩定。即使調整，也要提前廣泛告知，設立必要過渡時限，給社會留出合理的預期時間。對此，也有人擔心，這是給買學區房的家長吃了定心丸，有可能助推學區房價格再度走高。

　　“從另一個角度看，由于劃片工作備受關注，這需要在劃片的過程中，保持公開透明、確保科學合理。”儲朝暉呼吁。

　　《通知》還特別提出，對于新建學校或新建居民小區的劃片，以及需要對現行片區進行調整或準備實行多校劃片的，區（縣）級教育行政部門要按照現代治理理念，完善各利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制，強化劃片工作程序和內容的公開、公平、公正，提升劃片結果的公信力。

　　學生家長特別需要注意，就近入學并不意味著直線距離最近入學。《通知》已說明，教育部門是根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等確定的劃片范圍，只能確定相對科學的劃片規則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。

　　按照《通知》要求，2016年全國各區（縣）經省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區（縣）初中總招生人數的5%以內。

　　同時，為了保證招收的每一個特長生都經得起檢驗，《通知》還要求區（縣）級教育行政部門在充分聽取各方意見的基礎上制定特長生招生具體辦法，并及時向社會公開。各地要梳理針對特定人群的優惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學生所在片區內統籌予以保障，原則上不得跨片區擇校。（經濟日報記者佘 穎）

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