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中國司改“局內人”：公正判決，就是我們的獲得感

　　中新社上海2月21日電題：中國司改“局內人”：公正判決，就是我們的獲得感

　　在約兩米高的文件柜上，擺放著上海市閔行區檢察院近年來處理過的文書材料。面對數十摞厚厚的文案，從事14年檢察工作的主任檢察官胡智強介紹說：“你可以看到我們的工作量，每天公安移送這里的案件，至少十幾件。”

　　2014年7月，上海作為首批試點省份率先在全國開展檢察改革。胡智強所在的閔行檢察院入選了上海第一批試點法院、檢察院名單。

　　“司改‘員額制’強調的是法官、檢察官職業化、精英化，人員數量勢必有所減少，但入額檢察官主要配備在辦案一線，比如我們公訴部門的檢察官人數比改革前增加了，一定程度上緩解了人案矛盾突出的問題。”

　　如今，在胡智強的辦公室里，除了日常用的公文包、電腦以及出庭時需要穿著的制服外，增加了兩個助理席位。

　　這是“員額制”給他的工作帶來的一大變化。《〈上海市司法改革試點工作方案〉實施意見》規定司法人員實行分類管理制度，明確實行法官、檢察官“員額制”。將法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，行政管理人員三類，分別占隊伍總數33%、52%、15%的員額比例。

　　這樣一來，胡智強的兩個檢察官助理將輔助他完成瑣碎的事務性工作，從而讓他有更多地時間應對核心問題的解決。

　　證據審查、審訊嫌疑人、復核關鍵證據、制作審查報告……“雖然法官、檢察官入額要求嚴格、人員構成降到33%，但是日常事務性工作在減少。”在胡智強看來，通過案管等案件輔助部門的案件分配管理以及檢察官助理的協助，他可以把更多精力放在的辦案核心工作上，辦案效率得以提高。

　　不過，胡智強的工作壓力卻不降反增。本輪司改推行主審法官、檢察官辦案責任制，凸顯主審法官、檢察官辦案主體地位的同時，也要讓責任落實到個人。

　　十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制后，讓審理者裁判、由裁判者負責。

　　打破過去司法權力運行的“行政化”、改變“審者不判、判者不審”成為了本輪司改的關鍵內容。

　　“現在院里實行的是獨任檢察官制度，入額的檢察官經授權擁有獨立的檢察權，也相應地承擔所辦案件的責任。”胡智強認為，現在無論是自己專業素質的要求還是辦案壓力，都要比以前大。

　　對此，上海浦東新區人民法院民一庭審判員孟高飛感同身受，“賦予我們獨立審判權的同時，也同樣承擔了對案件的終身責任。”

　　去年底，中央深改組第十九次會議決定，2016年在北京、天津等13個地區適時推廣司法體制改革試點。這意味著，司改試點正式向全國推開。

　　與此同時，孟高飛趕上了去年上海在全市范圍內鋪開司法改革試點，順利通過遴選成為了浦東人民法院第一批入額法官。“要是沒有這次司改，‘轉正’的時間至少還得等兩年。”他笑稱，自己是本次司改的獲益者。

　　不過，想要通過遴選也并非易事，“遴選制”是本次司改的一大創新。助理審判員、助理檢察員進行陳述答辯，需要通過遴選委員會考核才能成為一名法官、檢察官。

　　上海法官、檢察官遴選委員會共15人，除7名來自市委政法委、市委組織部、市紀委等分管領導組成的專門委員之外，其余8人則是資深法學專家、業務專家、律師代表構成的專家委員。

　　從助理審判員成為審判員之后，孟高飛回憶每天的工作，除了午休的時間外，幾乎每天都是從早到晚。每周總有幾天需要加班到晚上8、9點，慢慢成為了常態。

　　在孟高飛看來，基層司法工作雖然辛苦，卻也不乏完成公正判決后的成就感。“既然拿起法槌，自然責任重大。熱愛司法工作，能夠秉持正義，公正判決，就是我們的獲得感。”

　　針對這一點，本次司法改革中已有所體現。上海將落實中央關于司法職業保障的決策部署，穩步推進法官、檢察官薪酬制度改革，增強法官、檢察官職業榮譽感和使命感。

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[來源：中國新聞網] [作者：馬化宇李姝徵] [編輯：王秋芳]

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