世界五百強蘇太華系PPP模式千億投資涼山 “第一狂人”嚴介和與政商學精英論箭月城探討扶貧攻堅新思路

活動大會現場。

　　海口網2月23日消息（記者彭桐）當Public-Private-Partnership（簡稱PPP）帶來城市的繁榮，所屬世界500強蘇太華系的蘇商集團又一次站在了時代的風口。從BT引領到PPP完善，蘇商集團作為全球建筑業私營企業第一引領城市建設轉入一個新的軌道。2月22日，雅仁和教育董事局主席、太平洋商學院院長，有著“第一狂人”之譽的嚴介和帶領蘇商集團這艘巨輪駛進四川涼山，主辦 “扶貧攻堅PPP涼山行”論壇。華佗論箭組委會五經系統精英、國內PPP界領軍人物、專家學者、地方政府主要負責人、全國各地媒體代表等近500人齊聚涼山州首府西昌，共同探討精準扶貧攻堅戰下，PPP在涼山的機遇與挑戰，為涼山帶來一場思想大解放，開啟涼山扶貧攻堅PPP模式的破冰之旅。

　　論壇由中央電視臺著名主持人董倩擔任特邀主持。

　　論壇上，蘇商集團與涼山州人民政府簽訂千億元基礎設施項目PPP合作框架協議。嚴介和表示，從2016年開始，蘇商集團將以PPP模式發力涼山基礎設施建設，攜手涼山州政府，合力打贏扶貧攻堅戰，共筑全面小康的美麗中國夢。當天恰逢正月十五元宵節，“月出邛池水，空明澈九霄”， 晴朗微風，月光如水，當古老的“建昌月城”邂逅創新求變的蘇商集團，當中國衛星城與世界500強結伴前行，一場巨變正在風云際會中醞釀。

　　活動吸引全國政商學精英。

　　全面小康，現一個政府的民生之諾

　　2007年，涼山有150多萬人口人均年收入在1000元以下。雖然數據顯示，2014年涼山農民人均全年純收入已達到8264元，但至今，涼山州轄1市16縣中仍有11個國家扶貧開發工作重點縣、2072個貧困村、逾39萬貧困人口，一些特困家庭家徒四壁、一貧如洗。

　　黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發工作放到關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的戰略高度。目前中國現有7000萬貧困人口， 5年全部脫貧是“十三五”最關鍵的政治任務之一。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”在2016年十三五開局之年，黨中央有了這樣莊嚴的承諾。

　　為了貫徹落實黨中央、國務院的要求部署，涼山州委、州政府緊密結合涼山實際，把扶貧攻堅作為當前的最重任務。深入貫徹實施《國家發展改革委國家民委關于支持四川省涼山州云南省怒江州甘肅省臨夏州加快建設小康社會進程的若干意見》，大力推進精準扶貧攻堅戰略，開展12個專項扶貧方案和“七個一批”扶貧攻堅行動。力爭到2020年，實現農村貧困人口全部脫貧，11個貧困縣全部“摘帽”，基本消除絕對貧困，與全國全省同步實現全面小康。

　　根據黨的十八大報告提出的“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”的發展理念。涼山州委、州政府在十三五開局之年的首次會議——“全州脫貧攻堅決戰決勝誓師大會”上提出：“要破除躊躇不前、固步自封的思想束縛，把解放思想、轉變觀念作為攻堅治窮的先決條件。”高揚解放思想的風帆，打贏扶貧攻堅戰，為全面建設小康社會奠定思想基礎。

　　雅仁和教育董事局主席、太平洋商學院院長，有著“全球華人第一狂人”之譽的嚴介和在答媒體問。

PPP論壇，縱論一個模式的思想之變

經過前期蘇商集團與涼山州政府多次頻繁的接觸、交流、磋商。2月22日，由華佗論箭組委會主辦，涼山彝族自治州人民政府協辦的“扶貧攻堅PPP涼山行”論壇在月亮之城西昌隆重召開，掀起涼山扶貧攻堅思想大解放的風潮。

雅仁和教育集團董事局主席、太平洋商學院院長嚴介和，太平洋建設董事局主席嚴昊，蘇商集團董事局主席嚴昕，五經系統精英；中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國城鎮化促進會副會長、中國PPP研究院理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立，國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師兼新聞發言人姚景源，中國PPP研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康等國內PPP屆領軍人物、專家學者；涼山州委書記林書成，州委副書記、州長羅涼清，州委常委、州政府常務副州長胡云及政府相關單位負責人、各省市媒體代表等近500人出席論壇。論壇由中央電視臺著名主持人董倩擔任特邀主持。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國城鎮化促進會副會長、中國PPP研究院理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立談PPP模式。

蘇商集團董事局主席嚴昕致開幕詞，她指出，當前我國經濟進入發展新常態，國家鼓勵推動產業優化升級，加快基礎設施建設，走創新驅動發展道路，PPP模式正當其時。蘇商集團選擇涼山舉辦這次活動，并進一步推進PPP模式的實踐，不僅基于這里得天獨厚的資源和政策優勢，更看重這里政務環境好、信譽環境佳、鄉風民風淳樸、發展空間巨大的比較優勢。希望這場活動可以獲得更多的社會回應，希望更多的有識之士關注涼山、考察涼山、投資涼山，參與涼山扶貧攻堅戰，與涼山各族人民一起，風雨同行，贏得共贏。

涼山彝族自治州州委書記林書成致歡迎詞，他首先對蒞臨論壇的各位嘉賓表示歡迎，對社會各界對涼山扶貧攻堅的關注表示感謝。林書成介紹了涼山近年的經濟發展概況，并指出，目前涼山的扶貧攻堅進入沖刺期。希望市場、政府、社會多種力量、多方資源共同推進，決勝全面小康。林書成表示，蘇商集團在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實踐經驗，未來將與蘇商集團開展全方位合作，希望雙方通力合作，合作共贏，助力涼山全面小康，互惠共贏。

隨后，蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額千億的基礎設施項目合作框架協議，以PPP模式投資涼山，彌補涼山地方財政投資基礎設施及公共服務領域的不足，助力涼山插上脫貧奔康的翅膀，飛抵全面小康的金色彼岸。

論壇上，鄭新立、姚景源、賈康、嚴介和分別做了主題演講。鄭新立指出十三五開局之年應抓好四件事，第一是采取有效措施阻止經濟下行并防范系統性風險；第二是推廣PPP模式以擴大公共產品供給；第三是加快城鄉一體化改革；第四是破除調結構必然犧牲穩增長，經濟貨幣化高、應收緊銀根，治理環境必然要放慢速度等糊涂理念。

姚景源指出中國經濟高速增長30多年,經濟增長的突出問題和內在矛盾在不斷發生變化。他認為，中國經濟30年發展主要經過三個階段。第一個階段，中國經濟的主要問題是“要吃飽”,主要矛盾是數量問題；第二個階段是“要吃好”,進行了大規模投資和建設,但結果是消化代謝能力不夠，產生了“過剩”；當前的階段是“要吃得健康有營養”，因此需要換擋，更加注重經濟增長的質量。在他看來，當前中國經濟的突出矛盾不是速度，而是效率和質量。

賈康指出在國家供給性側結構改革的大背景下，精準扶貧應統籌管理，區別對待，優化結構，找到致貧原因，對癥下藥，進行結構特征明顯的實施方略。而PPP模式對減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等方面體現出正面效應。“PPP帶來的最直接改革是融資機制的升級，最終將實現經濟社會治理模式的創新升級。”與PPP的機制創新相對應，社會公眾可以得到收益和實惠，從而實現政府、資本與社會公眾1＋1＋1＞3的綜合效能。

嚴介和分析了當前中國經濟形勢，指出未來10年中國將進入低增長的發展階段，他借古喻今，提出反腐是利于子孫萬代的發展大計。他認為中國特色的社會主義市場經濟是市場經濟加計劃權力。涼山州政府應負債經營，負重前行，解放思想，創造的違規，創新的破壞。

隨后，鄭新立、姚景源、賈康、林書成、羅涼清、胡云、嚴介和針對“精準扶貧攻堅戰下，PPP在涼山的機遇與挑戰”進行了深入討論。對未來涼山州政府與蘇商集團合作過程中可能遇到的問題與矛盾進行了深層次的討論，并且提出了可行性的意見與建議。討論從戰略的高度，在精準扶貧背景下，探討PPP模式在涼山的發展，引領涼山創新發展、科學發展、可持續發展。

在媒體互動環節，嚴院長幽默的回答了各方記者的犀利問題。在回答記者關于蘇商集團在PPP模式上比較優勢時，嚴介和表示蘇商集團具有“進度快、質量優、成本低”的比較優勢，政治上比任何國企都安全，法律上比任何國企都有底氣。

最后，嚴介和深有感觸地說，蘇太華系能有今天，靠的是跟各地政府的誠信合作。如今，作為世界五百強企業，蘇太華系已今非昔比，我們要以自己的實力、真誠和信譽，與涼山一路相隨，不離不棄。因為我們知道，對涼山真正的慷慨，是把所有給予現在。蘇太華系始終本著百分百陽光的準則，秉承“今天的誠信，明天的市場，后天的利潤”，渴望通過“做優一項工程，結交一批朋友，贏得一方市場”，在感動自己的同時感動政府，在成就政府的同時成就自己。他表示，進了涼山門，就是涼山人。在未來的合作中，蘇太華系將始終不渝地說主人話，辦主人事，盡主人責，把好事做得更好，把麻煩事也做得盡善盡美。

　　蘇商集團與涼山州政府簽訂千億元基礎設施項目PPP合作框架協議情景。

蘇商集團，踐行一個企業的反哺之情

為了積極響應黨中央的有關扶貧開發的號召，2015年，蘇商集團與太平洋建設、華佗建設組成的蘇太華系以PPP模式加大對貧困地區的基礎設施投資建設力度。先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展了高規格合作，成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”， 所簽訂單金額均超300億元。秉承“零掛靠、零分包、零爛尾”，創新投融資機制，全力推進各地打好扶貧攻堅戰。

蘇太華系PPP模式經過前期在扶貧攻堅上的探索與實踐，目前已發展成為較為成熟的、系統的運行操作體系。蘇太華系成功創新并實踐的與政府之間“長期合作、利益共享、風險共擔”機制已成為民營企業助力地方政府扶貧攻堅的典范。

蘇太華系以高速公路、海底隧道、跨海大橋、港口、碼頭、市政和水利工程項目等基礎設施投資與建設為核心產業。先后參與了滬寧、滬珠、京滬、京港、連霍等高速公路，以及江陰長江大橋、南京地鐵、太湖整治、蘭州新區、大理海東新城、蘭州新城、滇中產業聚集區、肇慶新區等全國1000多座城市3000多個園區的投資建設，在不到20年的時間里，將旗幟插遍除西藏之外的全國版圖，形成以省會城市為中心、省轄市為重點的戰略格局。從東北冰城到西南邊陲，從內蒙草原到青藏高原，從渤海灣線到綠洲海峽，蘇商集團項目遍及大江南北，信譽蜚聲長城內外。

在中國城市化、城鎮化、城鄉一體化的進程中，蘇太華系融資源、智慧、資本于一體，擁有國家公路、市政、水利等多個總承包一級資質及若干專業一級資質。成為中國最大的城市運營商，躋身世界500強，名列中國私營實體企業第一，全球建筑業私營企業第一。

2015年，蘇太華系在增速放緩的經濟新常態下，逆流而上，再次入選世界500強，較上年提升10位；積極響應國家發展戰略，領銜中國民企走出國門，先后與蒙古、智利、加納、希臘、阿爾巴尼亞、馬其頓、奧地利、黑山等國簽約，合作項目遍及東南歐、亞洲、非洲和拉丁美洲，代表中國企業在國際舞臺上奏響華章，走出世界500強的“一帶一路”。

拳拳反哺情，殷殷中國夢。反哺社會是企業發展的根本，蘇商集團依托蘇太華系雄厚實力，以自身PPP模式上的比較優勢與實踐經驗，踐行一個企業的社會使命，正全力以赴推動打贏一場新的扶貧攻堅戰。

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