【新常態?光明論】特色小鎮如何帶動供給側改革

　　光明網經濟訊（記者張騰飛）這里既有如詩如畫的美景，又有流光溢彩的街道；既有煙雨江南古色古香的文化氛圍，又有現代都市日新月異的科技發展……這就是浙江的特色小鎮。

江南水鄉 圖片來源于網絡

　　在浙江省提出建設特色小鎮理念后，一大批傳統小鎮和產業園煥發出新活力，在擴大有效供給、促進創新創業、加快產業轉型方面取得矚目成就，為浙江省供給側結構性改革提供了新思路。

　　擴大有效供給

　　產能過剩，有效供給不足是當前我國經濟面臨的困境之一。而浙江省作為經濟改革的前沿陣地，正是中國經濟發展的一個縮影。

　　經過改革開放三十年多年來的發展，浙江省的經濟遇到很多問題。浙江工業大學經貿管理學院教授池仁勇向記者表示，這些年來，浙江經濟的發展是靠扶持草根創業和中小企業逐漸走在了全國前列的，但近年來出現產業同質化、產能過剩、有效供給不足的問題。

義烏小商品城 圖片來源于網絡

　　義烏的衰退就是一個例子。改革開放初期，義烏制定了“興商建縣”的政策，大力發展露天批發市場，義務人靠著廉價、低利潤的小商品走在全國人均收入水平的前列，義烏也一度有著“全球最大的小商品批發市場”的稱號。

　　但近些年來，義烏的小商品市場開始衰落，大量商戶倒閉，財政收入下降。其根源在于低端、廉價的貿易模式。一方面，隨著勞動力和原材料成本的上升，“薄利多銷”不能再產生豐厚的利潤；另一方面，國內消費需求逐漸趨于高質量的產品，低端商品出現大量過剩。

　　“義烏模式”的衰退使人們意識到經濟增長中的問題，而特色小鎮為解決這些問題提供了思路。結合浙江省生態和人文特點、區域塊狀經濟的特色和城鄉協調發展的優勢，特色小鎮能夠帶動缺乏活力的中小城市，為中小企業提供創業創新的新環境和新氛圍。

　　在這個過程中，不僅小鎮、企業要提供有效供給產品，政府也是如此。浙江省體改研究會副會長卓勇良認為，“浙江特色小鎮建設是供給側結構性改革的重大舉措”，在這個過程中，政府提供有效供給“產品”就是高質量的政策和制度機制。

　　促進創新創業

　　高科技小鎮是浙江省建設的特色小鎮類型之一。

云棲小鎮?圖片來源于網絡

　　位于杭州市西湖區的云棲小鎮，是一個以云計算為核心產業的地方。它的前身是轉塘科技經濟園，依托阿里云的技術平臺，入駐的中小微創業企業可以享受高質量的大數據、云計算資源。2015年，云棲小鎮共引進企業328家，其中涉云企業255家，產業覆蓋APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等各個領域。小鎮“榮譽鎮長”、阿里巴巴集團首席技術官（CTO）向記者表示，“云棲小鎮的定位是中國創業創新第一鎮”。

　　除此之外，臨安云制造小鎮、嘉善歸谷智造小鎮、秀洲光伏小鎮、德清地理信息小鎮等都是依托高新科技產業打造的。這些高新科技的特色小鎮，大都是在原先產業園的基礎上建設的，那它與傳統的產業園有何不同呢？

　　浙江省發改委城鄉體改處主任科員陳堅認為，與傳統的產業園相比，“打技術戰、創新戰”是特色小鎮的特點之一。以德清地理信息小鎮為例，它就是以地理信息產業為基礎，力圖打造“宜居、宜業、宜游”的“三宜”小鎮。德清經濟開發區管理委員會主任、黨委書記陳亦平表示，特色不僅能帶動創新創業，還能彌補產業園的不足，客服城市病。

　　加快產業轉型

　　產業轉型是浙江省當前經濟建設的任務之一。浙江省委書記夏寶龍表示，浙江省目前不再追求過高的GDP增長目標，而是要給經濟轉型留有空間，并表示“要把特色小鎮建設作為轉型升級系列組合拳的重要一招”。

　　特色小鎮的產業定位是“一鎮一業”，突出“特而強”；功能集成“緊貼產業”，力求“聚而合”。在去年1月21日的政府工作報告中，浙江省提出建設特色小鎮時是這樣表述的：“在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史景點產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮”。

　　因而，特色小鎮將成為加快產業轉型升級的新載體，它既避免了各地區產業的同質化、又能集中經濟打造優質、高端產品，還能帶動旅游、文化產業的發展。

賞石小鎮效果圖 圖片來源于網絡

　　以常山賞石小鎮的產業轉型為例：小鎮位于衢州市常山縣，境內蘊藏多種石礦。從上世紀80年的以來，青石鎮的采石行業發展迅速，成為華東最大的青石花石市場。而目前正在建設的賞石小鎮，不僅能夠生產觀賞石，還大力發展旅游業。預計到2017年底，賞石小鎮將創建為國家4A級景區，實現產值20億元以上，接待游客超過100萬人次的目標。

　　類似的小鎮還有紹興黃酒小鎮、開化根緣小鎮、龍泉青瓷小鎮等地，都是依托傳統的黃酒、根雕、瓷器這些傳統產業建設的。這些傳統產業根植于江浙傳統文化和當地自然環境，結合特色小鎮的發展模式，能夠給當地經濟注入新的活力。

　　湖州市發改委副主任金新根向記者表示，特色小鎮有四大“特色”：一是主導產業突出，二是能夠與城市共生，三是生活、生態、生產——“三生融合”，四是能夠結合旅游和文化產業。這不僅僅是特色小鎮的特點，更是其促進產業升級轉型的根源所在。

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