綜述：美國出臺簽證新規　“十年美簽”繼續有效

　　美國媒體報道，美國政府近日對中國人赴美簽證出臺新規定，要求擁有美國簽證的中國公民每兩年在“簽證更新電子系統”上登記一次信息。報道稱，這相當于讓有效期為十年的美國簽證“作廢”，而且這條規定只針對中國人。

　　新華社記者在核實美方相關信息與采訪美國律師之后確認，新規可能會給赴美中國人帶來一些不便，但絕非取消“十年簽證”或變為“兩年一簽”，類似規定也并非只針對中國。中國外交部方面也表示，中美達成的長期簽證互惠安排繼續有效。

　　美國簽證新規

　　這一規定并非出自美國國務院，而是由美國國土安全部海關和邊境保護局近日在網站上發布。根據新規定，自２０１６年１１月１日起，持有中國護照及１０年有效商務或旅游簽證（Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２）的旅客，入境美國前須在“簽證更新電子系統”（ＥＶＵＳ）上登記個人信息。

　　根據海關和邊境保護局官方網站提供的信息，登記內容包括簽證持有者的姓名、出生日期、護照信息和工作信息等，一次登記兩年有效。在這兩年期間，如果簽證或護照任何一項過期，登記信息便失效。

　　根據美國海關和邊境保護局的說法，如果是今年１１月前獲得美國“十年簽證”的中國公民，須在規定生效后登記，方可使用簽證；如果在１１月后獲得美國“十年簽證”，則必須在首次前往美國旅行前登記。

　　此外，在這一系統登記需繳納一定費用，具體費用信息將在系統啟用前公布。

　　并非針對中國

　　根據美國海關和邊境保護局信息，按照新規定須登記信息的，是持中國護照并持有十年有效期Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２簽證的中國公民，無論其當前居住地為何處。這一規定引來一些批評，認為這一規定針對中國，是對中國人的“歧視”。

　　但美國聯邦出庭律師張軍告訴記者，類似規定并非只針對中國。近期，美國針對不少享受免簽待遇的國家公民增加了入境提前登記的要求，例如一些中東國家的公民需在入境美國２４小時之前登記。

　　張軍解讀，出臺新規的是美國國土安全部，該部門主要負責邊境安全，新規的側重點也是確保安全，而不是取消“十年簽證”。他認為，１０年時間不算短，個人信息可能發生變化，美國執法機構希望借助新措施了解前往美國旅客的最新個人信息。新規定的實施可能會給赴美的人帶來一些不便，但絕不是取消“十年簽證”或是變成“兩年一簽”。

　　針對一些人擔心登記信息后會遭遇“拒絕入境”的問題，張軍說，除非填報人在美國政府的“觀察名單”或“黑名單”上，否則基本不會受到什么影響。

　　簽證互惠繼續

　　針對美國簽證新規，中國外交部領事司負責人表示，２０１４年１１月，中美達成協議，互為對方商務、旅游人員頒發１０年多次簽證。此次美國國土安全部發布信息，要求持有美國１０年簽證的中國公民通過互聯網定期進行個人信息更新。美方這一舉措，并非要求重新申請簽證，也不影響簽證有效期，有關簽證持有人不需要前往美國駐外使領館。中美達成的長期簽證互惠安排沒有作廢，繼續有效。

　　他強調，國與國之間達成人員往來便利化安排，一般在為雙方人員往來提供便利的同時，也要考慮維護國家安全。“據我所知，享受美國免簽待遇的國家和地區人員，赴美前也須在線填寫類似表格才能入境美國。中方將根據需要，并本著對等原則，適時做出相應安排。從專業角度看，及時的信息更新作法，將有利于保障長達１０年的簽證安排更加完善、更加可持續。”

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