• <li id="0yokw"></li>
    <fieldset id="0yokw"><source id="0yokw"></source></fieldset>
    <tfoot id="0yokw"></tfoot>
  •    
     您當(dāng)前的位置 : 財(cái)經(jīng)股市>

    金融監(jiān)管探路綜合模式 “超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”只是方案之一

    海口網(wǎng) http://m.yinhu3.com 時(shí)間:2016-03-08 11:32

      監(jiān)管層透露方案仍在研究中,“超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”只是方案之一

      深化金融體制改革被提到今年政府工作清單的前列。政府工作報(bào)告提出,加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。

      近一年來(lái)發(fā)生的金融市場(chǎng)波動(dòng),使得業(yè)內(nèi)對(duì)金融監(jiān)管體制改革的呼聲越來(lái)越高。多位代表委員表示,將宏觀貨幣政策制定和微觀層面行為監(jiān)管相結(jié)合的、新的綜合監(jiān)管制度的建立勢(shì)在必行。一行(央行)一委(綜合金融監(jiān)管委員會(huì))的模式成為不少人的建言方向。不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士指出,每一種監(jiān)管架構(gòu)都不能完全避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),不要太強(qiáng)化架構(gòu)調(diào)整,監(jiān)管方式的改進(jìn)協(xié)調(diào)方面還有很多可以推進(jìn)的空間。

      倒逼 現(xiàn)有制度改革勢(shì)在必行

      伴隨著金融業(yè)態(tài)的不斷變化,現(xiàn)有金融監(jiān)管體制下的弊端不斷顯現(xiàn)。不少來(lái)自金融領(lǐng)域的兩會(huì)代表委員紛紛呼吁對(duì)現(xiàn)有金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革。

      全國(guó)人大代表、中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴(lài)小民指出,我國(guó)金融監(jiān)管體制發(fā)展大致可分為兩個(gè)階段,第一階段是從新中國(guó)成立到上世紀(jì)90年代中期的集中統(tǒng)一管理時(shí)期;第二階段是上世紀(jì)90年代中期至今的分業(yè)監(jiān)管時(shí)期,特點(diǎn)是“一行三會(huì)”制度。但是,在當(dāng)前金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)下,“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管模式的缺陷不斷暴露。一是導(dǎo)致微觀審慎監(jiān)管上的“監(jiān)管真空”和“監(jiān)管重復(fù)”問(wèn)題。現(xiàn)有的“碎片化”監(jiān)管難以全面有效覆蓋新型綜合業(yè)務(wù)和交叉性產(chǎn)品。不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管而造成效率損失的現(xiàn)象也更加常見(jiàn)。二是存在宏觀審慎監(jiān)管構(gòu)架的有效性不足問(wèn)題。

      “一些金融機(jī)構(gòu)雖然沒(méi)有拿到牌照,但是通過(guò)產(chǎn)品的連接和創(chuàng)新,間接在事實(shí)上形成混業(yè)。在大資管的背景下,銀行和信托資金通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品嵌套和配資的方式流入股市,都是例證。因?yàn)椴煌N類(lèi)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征不同,監(jiān)管的重點(diǎn)也不同。這兩種微觀層面的變化給現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管帶來(lái)很大挑戰(zhàn),削弱了分業(yè)監(jiān)管的有效性。”中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,微觀層面的監(jiān)管效率下降導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞性增強(qiáng),反映在宏觀層面上,就更容易形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

      全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳焰也表示,分業(yè)監(jiān)管具有領(lǐng)域分割化、信息碎片化等特征,容易形成跨領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管真空和責(zé)任主體缺失。例如,去年我國(guó)資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的重要因素之一,就是許多高杠桿資金為游離于證券監(jiān)管部門(mén)視野之外的理財(cái)資金。此外,分業(yè)監(jiān)管還會(huì)制約金融業(yè)發(fā)展活力,制約金融服務(wù)平等跨界競(jìng)爭(zhēng),制約金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮等。

      “實(shí)踐證明,2013年我國(guó)成立的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度,雖然有助于促進(jìn)監(jiān)管政策與法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和交叉性產(chǎn)品與創(chuàng)新的協(xié)調(diào),但仍然沒(méi)有根除分業(yè)監(jiān)管的痼疾。”賴(lài)小民指出,對(duì)于我國(guó)金融監(jiān)管制度的改革而言,聯(lián)席會(huì)議只是權(quán)宜之計(jì),新的綜合監(jiān)管制度設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。

      建言 “一行一委”呼聲較高

      去年年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架,健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。

      今年的政府工作報(bào)告對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了重申。

      從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,金融監(jiān)管“分久必合”的趨勢(shì)正在顯現(xiàn),不少?lài)?guó)家也進(jìn)行了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的整合。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港交易及結(jié)算所首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松曾表示,金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)、英國(guó)、歐盟等國(guó)家或地區(qū)紛紛對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行改革,由傳統(tǒng)的多頭監(jiān)管向雙峰監(jiān)管甚至是一元的綜合監(jiān)管發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)化中央銀行的監(jiān)管職責(zé),逐漸成為主流。

      多位代表委員提出了“組建統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會(huì)”的方案。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在《關(guān)于加快推進(jìn)監(jiān)管變革的建議》的提案中建議,整合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的職能,組建國(guó)家金融監(jiān)管總局,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的金融監(jiān)管新體制。

      賴(lài)小民也建議,在下一步金融改革中,加強(qiáng)綜合金融監(jiān)管協(xié)調(diào),組建國(guó)家金融監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金監(jiān)委),全面統(tǒng)籌宏觀與微觀審慎監(jiān)管。他表示,具體組建金監(jiān)委可以比照發(fā)改委的模式、規(guī)格和運(yùn)作方式,整合目前銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的職能,合并為一,在金融監(jiān)管委員會(huì)下設(shè)銀行業(yè)監(jiān)管局、證券業(yè)監(jiān)管局、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局,分別對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管。另外,要進(jìn)一步強(qiáng)化中央銀行總量管控、綜合管理、宏觀調(diào)控、有效實(shí)施貨幣政策的職能,繼續(xù)按大區(qū)行組織形式運(yùn)作。

      吳焰也提出,立足我國(guó)國(guó)情,適應(yīng)金融行業(yè)發(fā)展,建議以提高統(tǒng)籌監(jiān)管能力和全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力為方向,以一行(央行)一委(綜合金融監(jiān)管委員會(huì))的模式,加快構(gòu)建有中國(guó)特色綜合金融運(yùn)行和監(jiān)管體系。

      共識(shí) 監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整不是“萬(wàn)能藥”

      市場(chǎng)對(duì)于金融監(jiān)管體制改革的時(shí)間表和方案頗為關(guān)注。

      兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在媒體的追問(wèn)下表示,金融監(jiān)管體制改革仍在研究,正在多方聽(tīng)取意見(jiàn)。

      他還表示,在金融監(jiān)管體制改革中,需要從多個(gè)方面考慮:一要考慮在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中能否堅(jiān)強(qiáng)有力地形成協(xié)調(diào),盡快地做出決定;二要考慮監(jiān)管成本、信息集中,能否形成最好的激勵(lì)機(jī)制,使得成本、責(zé)任、信息形成合理的分配;三要考慮宏觀審慎,新的監(jiān)管體制如何應(yīng)對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托進(jìn)一步的融合,使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融競(jìng)爭(zhēng)力提高,同時(shí)還要注重防范風(fēng)險(xiǎn)。

      全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝也表示,設(shè)立“超級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”只是其中一個(gè)方案,還存在其他方案。

      據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)將其經(jīng)濟(jì)局六處獨(dú)立,設(shè)立金融事務(wù)局,即秘書(shū)四局,主要負(fù)責(zé)涉及“一行三會(huì)”的行政事務(wù)協(xié)調(diào),但不涉及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。

      曾剛表示,具體的調(diào)整方式業(yè)內(nèi)仍有各種爭(zhēng)論。在他看來(lái),國(guó)務(wù)院層面加強(qiáng)協(xié)調(diào),成立新的協(xié)調(diào)部門(mén)可能是相對(duì)比較簡(jiǎn)單的操作。不過(guò),他也指出,無(wú)論采用哪種具體模式,最為核心的是加強(qiáng)各種監(jiān)管之間的協(xié)調(diào),盡快完成監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

      “事實(shí)上,每一種監(jiān)管架構(gòu)都不能完全避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就認(rèn)為是監(jiān)管架構(gòu)的問(wèn)題,同樣,也不能認(rèn)為監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整了就解決了所有問(wèn)題。不要太強(qiáng)化架構(gòu)調(diào)整,監(jiān)管方式的改進(jìn)協(xié)調(diào)方面還有很多可以進(jìn)展的空間。”他說(shuō)。

      致公黨中央在提案中建議,要充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)施個(gè)性化金融監(jiān)管,增加監(jiān)管手段多樣性,提供更為準(zhǔn)確的投資信息,有效打擊內(nèi)幕交易,提高金融監(jiān)管的有效性。盡快研究制定應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)金融監(jiān)管頂層設(shè)計(jì),盡快在一些風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的試點(diǎn)示范。

      針對(duì)信息不完整導(dǎo)致監(jiān)管規(guī)則難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題,致公黨中央建議,完善信息共享、互相監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單,簡(jiǎn)政放權(quán),為金融市場(chǎng)松綁。(張莫孫韶華)

    ?

    ?

    相關(guān)鏈接:

    李克強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革再發(fā)力 國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)又出新政
    簡(jiǎn)政放權(quán)激活百億跑步市場(chǎng) 馬拉松淘金收入可觀
    簡(jiǎn)政放權(quán):中國(guó)取消不必要職業(yè)資格認(rèn)定

    ?

    相關(guān)鏈接:
    簡(jiǎn)政放權(quán):中國(guó)取消不必要職業(yè)資格認(rèn)定
    簡(jiǎn)政放權(quán)激活百億跑步市場(chǎng) 馬拉松淘金收入可觀
    李克強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革再發(fā)力 國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)又出新政
    [來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)] [作者:張莫孫韶華] [編輯:吳茜]
    版權(quán)聲明:

    ·凡注明來(lái)源為“海口網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬海口網(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書(shū)面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。

    ·凡注明為其它來(lái)源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    ?
    圖解海口一周熱聞:海口日?qǐng)?bào)海口網(wǎng)入駐“新京號(hào)”
    圖解海口一周熱聞|多彩節(jié)目,點(diǎn)亮繽紛假期!
    圖解海口一周熱聞:海口新年音樂(lè)會(huì)將于2024年1月1日舉辦
    圖解海口一周熱聞:海口招才引智專(zhuān)場(chǎng)誠(chéng)意攬才受熱捧
    圖解海口一周熱聞:海口獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市
    災(zāi)后重建看變化·復(fù)工復(fù)產(chǎn)
    圓滿(mǎn)中秋
    勇立潮頭踏浪行
    “發(fā)現(xiàn)海口之美”攝影大賽
         
         
         
    排行
     
    旅客注意!海口美蘭機(jī)場(chǎng)T2值機(jī)柜臺(tái)17日起調(diào)整
    尋舊日時(shí)光 海口部分年輕人熱衷“淘”老物件
    海口:云洞襯晚霞 美景入眼中
    嗨游活力海口 樂(lè)享多彩假日
    海口:城市升騰煙火氣 夜間消費(fèi)活力足
    海口:長(zhǎng)假不停歇 工地建設(shè)忙
    市民游客在海口度過(guò)美好假期
    2023“海口杯”帆船賽(精英賽)活力開(kāi)賽
    海口天空之山驛站:晚照醉人
    千年福地尋玉兔 共慶海口最中秋
     
    |
    |
     
         m.yinhu3.com All Rights Reserved      
    海口網(wǎng)版權(quán)所有 未經(jīng)書(shū)面許可不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載
    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:46120210010
    違法和不良信息舉報(bào)電話(huà): 0898—66822333  舉報(bào)郵箱:jb66822333@163.com

    網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報(bào)郵箱:jb66822333@126.com

    瓊公網(wǎng)安備 46010602000160號(hào)

      瓊ICP備2023008284號(hào)-1
    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心
    主站蜘蛛池模板: 艺校水嫩漂亮得2美女| 久久精品免费电影| 美女**视频一级毛片| 国产精品美女久久久久AV福利| 久久99精品国产麻豆宅宅| 欧美videos在线观看| 免费国产剧情视频在线观看| 色噜噜视频影院| 国产精品公开免费视频| 一级毛片a免费播放王色| 日本国产在线视频| 亚洲欧美一区二区三区孕妇| 色婷婷久久综合中文久久蜜桃 | 麻豆第一区MV免费观看网站| 在线视频第二页| 中文字幕日韩欧美一区二区三区| 日韩人妻无码精品专区| 亚洲码欧美码一区二区三区| 福利视频导航网| 国产午夜无码精品免费看动漫| 91极品反差婊在线观看| 天堂久久久久久中文字幕| 久9久9精品免费观看| 日本高清乱理伦片| 亚洲成A人片在线观看无码| 狠狠躁日日躁夜夜躁2022麻豆| 国产h视频在线观看| 都市美妇至亲孽缘禁忌小说| 国产精品免费精品自在线观看 | 三级网站免费观看| 无码天堂va亚洲va在线va| 亚洲va成无码人在线观看| 欧美日韩国产精品综合| 免费在线观看a视频| 精品免费AV一区二区三区| 国产伦精品一区二区三区| 香蕉视频久久久| 国产精品免费一区二区三区| 99精产国品一二三产| 成人h视频在线观看| 久久夜色精品国产网站|