習(xí)近平的“兩手論”

經(jīng)濟體制改革的過程是一個最有效地配置資源的過程，對資源進行配置的力量主要有兩種：政府和市場。習(xí)近平總書記形象地將這兩種力量稱為“看得見的手”和“看不見的手”，并對它們之間的辯證關(guān)系作過多次深刻論述。2016年3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的上海代表團審議時再次指出：“深化經(jīng)濟體制改革，核心是處理好政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議上海代表團的審議。

　　一、用好“看不見的手”

　　“看不見的手”是亞當·斯密在《國富論》中對“自然秩序”規(guī)律所作的比喻。現(xiàn)在，“看不見的手”指的是市場之力。

　　我們黨對市場的定位是一個不斷深化的過程。1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十五大依然提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“使巿場在資源配置中起決定性作用”。這個定位，更為透徹地表達了市場經(jīng)濟運行規(guī)則的真諦。習(xí)近平在對《決定》的說明中指出：“作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時指出：“黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，雖然只有兩字之差，但對市場作用是一個全新的定位，‘決定性作用’和‘基礎(chǔ)性作用’這兩個定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。”

　　遵循子市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，用好市場這只“看不見的手”。盡管市場配置資源存在著過度競爭、事后平衡、外部不經(jīng)濟以及過于偏重“效率”等配置失效的問題，但是市場在靈敏反應(yīng)市場信號、激發(fā)市場主體動力、推進技術(shù)進步等方面的作用是無法替代的。兩利取其重，兩害取其輕。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，我們建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制必須尊重和遵循這一基本規(guī)律。習(xí)近平在對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出：“經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”

　　堅持問題導(dǎo)向，用好市場這只“看不見的手”。20多年我國社會主義市場經(jīng)濟體制的實踐留下了一些“痼疾”，束縛了市場主體活力，阻礙了市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用。習(xí)近平指出：“提出使市場在資源配置中起決定性作用，其實就是貫徹了問題導(dǎo)向。經(jīng)過20多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，但仍然存在不少問題，仍然存在不少束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是難以形成的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是難以推進的。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，把市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。”

　　管好“看得見的手”，用好“看不見的手”。市場對資源的配置主要是通過價格、競爭等來實現(xiàn)的。當價格高漲時，產(chǎn)品自然會不召而自來，每個生產(chǎn)者也都會力圖用好他的資本，生產(chǎn)利潤高的產(chǎn)品以便使其產(chǎn)出能實現(xiàn)最大的價值。同樣，如果想獲得購買者的認可，生產(chǎn)者又必須通過競爭，通過生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品，通過無意識的增進社會利益來最終實現(xiàn)個人的利益最大化。所以，我們不能人為的扭曲市場，不能以政府命令、行政干預(yù)來生產(chǎn)產(chǎn)品，來制定價格，更不能以地方利益為由來劃分市場、“拉偏架”，來保護、扶持“僵尸企業(yè)”，要簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)改革，實行權(quán)力清單。習(xí)近平指出：“我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，把市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。”

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