感知法治的溫度——“兩高”報告中的六大民生關切

　　維護民生福祉，法治是根本保障。

　　３月１３日，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明分別向十二屆全國人大四次會議作工作報告，從中人們可以感受到司法為民的底色，感受到法治中國建設邁出新的堅實步伐。

　　護送扶貧資金走好“最后一公里”

　　當前，脫貧攻堅進入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到達貧困戶手中，關鍵在基層，關鍵在干部。

　　“依法審理貪污征地補償款、危房改造補助款、農資補貼等犯罪案件，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。”周強在報告中說。日前，最高法作出部署，嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅決依法從嚴懲處，促進扶貧資金的陽光化管理和公正合理使用。

　　曹建明在報告中介紹，２０１５年，針對一些地方虛報冒領、克扣侵占惠農扶貧資金的嚴重問題，檢察機關部署開展懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作，查辦“三農”領域相關職務犯罪１１８３９人。

　　全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長路志強說，必須發(fā)揮司法機關職能作用，強化監(jiān)督、依法查處、倒逼公正，確保資金落地見效，把扶貧開發(fā)打造成民心工程和廉潔工程。

　　為資源環(huán)境撐起司法保護傘

　　兩高報告的一組組數(shù)字，彰顯過去一年不斷加大的環(huán)境司法力度——

　　各級法院從嚴懲治污染環(huán)境犯罪，審結污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件１．９萬件，同比上升１８．８％。發(fā)布審理環(huán)境侵權案件司法解釋和審理檢察機關提起公益訴訟案件實施辦法，各級法院審結涉環(huán)保民事案件７．８萬件。加強環(huán)境公益訴訟工作，福建省南平市中級人民法院審結新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。

　　檢察機關起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪２７１０１人。加強與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接，完善信息交流、法律咨詢、案件通報機制，嚴肅追究犯罪，及時提出恢復受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件１８５２件，監(jiān)督公安機關立案２０４０件。

　　新的一年，環(huán)境司法著力點在哪里？

　　高法報告提出，健全環(huán)境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進美麗中國建設。高檢報告提出，深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，強化生態(tài)環(huán)境司法保護。

　　全國政協(xié)委員、河南省高級人民法院副院長史小紅建議，設立專門化審判機構，實行跨區(qū)域的異地管轄模式，充分運用司法手段加大對環(huán)境污染的懲治力度。

　　筑牢食品藥品安全防線

　　食品藥品安全事關人民群眾生命健康。兩高報告顯示，從行政執(zhí)法到刑事司法，一道道食藥安全防線正在加固。

　　聯(lián)合相關部門，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級法院審結生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件１０３４９件。妥善審理食品買賣、餐飲服務等民事案件，嚴格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責任。

　　檢察機關與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方法，健全線索通報、案件移送、信息共享等機制。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件１６４６件，監(jiān)督公安機關立案８７７件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等４４人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪１３２４０人。

　　全國政協(xié)委員、安徽農業(yè)大學副校長夏濤說：“要更大程度地發(fā)揮司法的懲治和震懾作用，讓法律條文長牙發(fā)威，進一步凈化我國食品藥品安全的環(huán)境。”

　　守衛(wèi)你的發(fā)明　捍衛(wèi)你的創(chuàng)造

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，法治是保障發(fā)展的堅強后盾。

　　兩高報告顯示，過去一年中，司法機關更加注重保護知識產(chǎn)權、鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件１２萬件。依法審理著作權案件，加強原創(chuàng)作品保護。修改辦理專利案件司法解釋，加大對專利權的保護力度。依法審結不正當競爭和壟斷案件１８０２件，增強市場活力。

　　檢察機關打擊假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權犯罪，起訴８６６４人。發(fā)布保護知識產(chǎn)權典型案例，提示風險防范重點。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題，依法保護市場主體創(chuàng)新活力及收益。

　　全國人大代表、甘肅省中小企業(yè)聯(lián)合會會長趙滿堂表示，希望司法機關進一步發(fā)揮法治對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領、支撐作用，構建保護、服務工作機制，最大限度激發(fā)社會活力。

　　對惡意欠薪者亮出正義之劍

　　辛苦勞動卻拿不到應得的工錢，令人心酸。維護農民工合法權益，依法嚴懲惡意欠薪，是維護公平正義的當然之舉。

　　兩高報告顯示，過去一年間，各級法院推廣河南等地法院維護農民工權益經(jīng)驗，審結拖欠農民工工資等涉農案件３０萬件。檢察機關依法打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動報酬犯罪１６８８人。

　　全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院黨組書記羅殿龍認為，對案件事實清楚、法律關系明確的拖欠農民工工資等勞動爭議糾紛，在確保公正的前提下，要做到快立、快審、快結。同時健全農民工法律服務體系，為農民工提供優(yōu)質高效的法律援助服務。

　　為婦女兒童提供免受家暴的護身符

　　健全反家暴聯(lián)動機制，讓婦女兒童遠離暴力、虐待、性侵害等傷害，是保護婦女兒童權益的重要環(huán)節(jié)。

　　過去一年間，各級法院審結拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件５４４６件。今年３月１日起，反家庭暴力法實施。最高法工作報告中提到，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)了人身安全保護令。

　　最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺未成年人司法保護８項措施，嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護婦女合法權益，起訴嚴重侵害婦女人身權益的犯罪２４２１９人。

　　全國人大代表、內蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席胡達古拉建議，進一步加強打擊侵害婦女兒童等弱勢人群權益的犯罪行為，并以反家暴法的實施為契機，對家庭暴力案件辦理研究出臺專門的具體意見或措施。（參與采寫：王博、張麗娜、張鶯、朱翃）

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