【全國兩會地方談】“五大理念”引領發展建設“四個寧夏”

　　“把‘創新、協調、綠色、開放、共享’發展理念作為一切發展活動的指針和引領，貫穿于建設‘開放、富裕、和諧、美麗’寧夏的全過程。”寧夏代表團團長、寧夏回族自治區黨委書記李建華在3月6日寧夏代表團媒體開放日答記者問時如是說。“的確,要補齊寧夏發展的短板，要做到創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。落實五大發展理念是寧夏工作的重點。

　　要創新發展。寧夏是民族地區、欠發達地區，又是老區，創新發展很有必要。就寧夏來講，創新有多個面，包含著技術創新、科技創新、體制創新，機制創新。要大力發展科學與技術創新，鼓勵金融創新、現代紡織業創新，形成寧夏煤化工、新農業、鑄造業、大數據等一批有特色的產業，通過創新來推動寧夏的發展。要大力發展體制機制創新，讓投資者到寧夏感到投資更加方便，讓老百姓辦事更加便捷。并通過體現機制創新，使制度性成本大大下降。

　　要協調發展。協調發展既是發展手段又是發展目標，還是評價發展的標準和尺度。寧夏作為西部地區省區，二元式結構還是比較明顯的。當前，川區和山區收入差距比較大。如城市人均收入將近二萬，但農村收入還不到一萬，這個短板要補齊。要統籌寧夏整體的發展戰略，對寧夏全區的城鄉功能，產業發展基礎設施做出科學定位。推動山川互動，推動沿黃地帶協調發展，特別是加強城鄉統籌發展，由城市帶動農村，形成一批有特色的產業。同時，要保持社會的長治久安。我們的社會治安不能滯后，不能經濟發展了產生很多社會隱患和矛盾。

　　要綠色發展。綠色發展的核心是解決人與自然和諧共生問題。寧夏是我國西部生態的一個屏障。雖然說“天下黃河，唯富一套”，但是寧夏的水資源只有全國平均數的三分之一，森林覆蓋率居全國第14位。過去寧夏產業結構有高能耗能、高排放的企業，以煤炭為主這些企業有大量的炭排放，影響生態，是制約發展的一個瓶頸。為了打破這個瓶頸，要按照綠色發展理念，首先調整產業結構，打造天藍、地綠、水清這樣一個生態環境，出臺一系列政策，加快綠色發展，鐵腕治污，對高排放、高污染的企業進行遏制。另外要加快退耕還林，持續造林增綠，加快美麗寧夏建設。

　　要開放發展。與沿海發達地區相比，寧夏的開放水平還不高。開放發展是寧夏繁榮發展的必由之路。要打造中阿合作先行區、內陸開放示范區、絲綢之路經濟帶戰略支點，搭建開放平臺、建好開放載體、暢通開放通道，力爭在開放寧夏建設上有一個大的突破。“十三五”期間寧夏將堅持對外開放，加大地區開放力度。要打造向阿拉伯廣大穆斯林地區及世界的開放平臺。利用中阿博覽會這個金字招牌，在國際上打造一個重要開放平臺。同時，把文化交流作為對外交往的重要內容，在交流交往中加深了解、深化合作。

　　要共享發展。共享發展是寧夏發展的最終歸宿。要在教育、醫療、社保、基礎設施建設等方面持續用力，堅決打贏脫貧攻堅戰，著力補齊公共服務短板，實現不讓一個地區、一個群眾在全面小康中掉隊的目標。(王衛東)

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