中國出版集團黨組書記王濤委員：完善著作權法 激活創作熱情

　　【代表委員履職記】

　　從原新聞出版總署音像司司長到政策法規司司長，從商務印書館總經理到中國出版集團黨組書記，20多年來，王濤委員的崗位幾經變化，但都少不了和著作權法打交道。眼下，著作權法正在進行第三次修訂，王濤委員一直在為這部法律的完善積極呼吁著。

　　“通過著作權法的修訂，我切實感受到中國法制的進步。以錄音制作者的權利為例，1991年版的著作權法規定：‘廣播電臺、電視臺非營利性播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人、表演者、錄音制作者許可，不向其支付報酬。’在2001年版的著作權法中，這一部分就改為：‘廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。’”王濤委員說，從無須許可、不付報酬到無須許可、支付報酬，錄音制作者的獲酬權得到了保護，這是一個不小的進步。

　　可是，按照2001年版的著作權法，雖然錄音制作者有獲酬權，但廣播電臺、電視臺播放一首歌曲，該付多少錢，該什么時候付酬，錄音制作者無權發言，只能聽之任之。最近十幾年，王濤委員開始為爭取錄音制作者的專有權奔走呼吁。“現代版權保護的立法精神，是承認作品是作者人格權的延伸，作者對自己的作品擁有支配權，享有允許或不允許他人使用自己作品的專有權，這是作者的精神權利。”王濤委員認為，沒有專有權，錄音制品制作人的獲酬權就無法得到充分保障。雖然近年來一些電臺、電視臺主動購買了獲得作者授權的音視頻數據庫，市場環境漸趨規范，但在他看來，維護著作權，立法才是根本。

　　現在，著作權法修訂草案正在向社會征求意見。在這個修訂草案中，錄音制作者的專有權和獲酬權終于同時得到承認，王濤委員感到很欣慰。他希望，在將來正式公布實施的著作權法中，保護錄音制作者權利的相關條款能予以保留，“只有這樣，才能激活著作權人創作的熱情”。

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