四川蓬安縣觀音橋村4低保對象去世 仍“吃低保”

　　2014年以來，在四川日報民情熱線(028)86968696、問政四川、麻辣社區等平臺上，關于低保問題的反映有700多起，備受關注。

　　今年3月以來，有讀者再次反映，蓬安縣金甲鄉觀音橋村存在“死人吃低保”現象，多名低保對象已去世，其中有人去世已經兩年多了，但在最新一期領取低保人員公示名單上，依然出現了這些死者的名字。

　　反映情況是否屬實?有什么辦法可以杜絕這類現象發生?四川日報民情熱線記者根據讀者反映的線索，前往蓬安縣進行了調查。

　　村民不解：兩年前去世的人，居然上了低保名單

　　3月11日，民情熱線記者來到蓬安縣金甲鄉。觀音橋村4組村民唐某說，最近村里都在議論“死人吃低保”的事。

　　據唐某介紹，3組和5組有幾名“低保戶”于前年、去年先后離世，村干部將這些低保名額“轉讓”給這些人的親屬，之后繼續領取低保。

　　多方信息顯示，觀音橋村至少存在4例“死人吃低保”情況。觀音橋村村支書李益峰接受民情熱線記者采訪時承認，3組村民彭某、楊某，5組村民田某、謝某之前都是低保對象，分別在2014年、2015年去世，但直到2016年初，這些死者的低保都沒有取消，因為“村上考慮到實際困難，沒有將死亡情況上報，4人的低保分別由其親屬代領”。

　　李益峰舉例說，5組的謝某40多歲，身體長期不好，獨自一人生活，2014年開始納入低保對象名單，2015年1月因病去世。當時謝某哥哥找到村干部“咨詢喪葬費如何處理”。考慮到實際情況，村里就讓謝某哥哥出錢安葬，補償辦法是“由謝某哥哥繼續享受謝某的低保”。

　　一名知情人士證實，今年春節前，村、鄉公示“享受低保人員名單”，這4名已去世人員仍然在列。這份蹊蹺的名單引起了一些返鄉過春節的年輕人的注意，他們先后到金甲鄉及蓬安縣相關部門反映此事。

　　自查證實：村干部擅自做主“轉讓”低保

　　金甲鄉黨委書記彭濤接受民情熱線記者采訪時說，接到群眾投訴后，金甲鄉配合縣民政局組成聯合調查組，到觀音橋村詳細調查此事。

　　蓬安縣民政局提供的調查結論證實，彭某(男)、楊某(女)，田某(女)、謝某(男)的死亡時間分別為2015年9月、2014年7月、2014年7月、2014年1月，但低保一直領取到2016年年初，原因在于“觀音橋村村支部、村委會未及時上報死亡情況”。

　　金甲鄉政府出具的書面回復認為，村支書李益峰對此事負有不可推卸的責任，“鄉黨委、鄉紀委已對李益峰進行誡勉談話，并誡勉三個月，扣發誡勉期間村干部考核工資，全鄉通報批評”。

　　3月9日，該鄉召開黨風廉政建設大會，會上，涉事村支書李益峰作了公開檢討。

　　“雖然村支書本人并未冒領這些低保，但沒有及時上報信息，擅自做主‘轉讓’低保，涉及的問題主要是法治意識不強、懶政思維等。”彭濤說，為嚴防此類事情再次發生，金甲鄉已啟動低保核查工作，對全鄉低保對象逐一入戶核查，不符合規定的一律上報并按程序處理，村支書、駐村干部都要在核查清單上簽字確認，“一旦發現瞞報現象將嚴肅追責”。

　　處理進展：違規領取的6750元低保金已上繳

　　2015年10月起，蓬安縣根據當地上年度人均收入水平，將農村居民最低生活保障金(即“低保”)從110元/月調整為190元/月。

　　蓬安縣民政局副局長王兵說，根據調查情況，已立即取消4人最低生活保障金，同時責成觀音橋村黨支部、村委會立即追回4人死亡次月起至2016年3月份前領取的低保金共計6750元。

　　村支書李益峰說，這些錢4戶人家已領走，目前追繳的6750元是他本人墊付并上繳鄉財政所的。王兵證實，此款已于3月10日退回到蓬安縣國庫支付中心低保專戶。

　　王兵告訴記者，“取消低保、退錢”僅僅是第一步處理措施，縣里還要求金甲鄉黨委、政府“對觀音橋村黨支部、村委會干部違反低保政策瞞報死亡低保對象的行為按相關程序嚴肅處理”，同時要求該鄉立即對全鄉所有低保對象“逗硬清理”。與此同時，蓬安縣民政局紀檢組已按程序將問題上報蓬安縣紀委，并建議立案調查處理。

　　另據民情熱線記者了解，蓬安縣已啟動“城鄉低保對象清理普查和精準識別工作”，并明確了8種情形必須取消低保資格，“已死亡、仍在享受低保”屬于“逗硬拉網清理”的情形之一。

　　追問：“死人吃低保”撿了誰的漏?

　　最低生活保障是困難群眾的“生命線”。根據規定，如果享受低保人員去世，應該在其去世后次月起停發低保。

　　王兵說，低保對象實行“動態管理”，也就是說，相關部門應按照低保政策，將符合低保條件的對象按程序納入進來、不符合條件的則應及時停發。

　　可觀音橋村的瞞報事件，縣、鄉兩級一直都沒發現。一名舉報者認為，此次若不是公開舉報，“死去的這4人恐怕還能再吃一年低保”。

　　王兵表示，對于低保對象是否符合條件，縣、鄉每年都要組織復查和抽查，對新增低保對象要100%復查，而對原有低保對象一般按30%的比例抽查，尚不能做到100%覆蓋。

　　彭濤告訴記者說：“申請低保程序比較復雜，一般需要經過個人申請、村級審核民主評議、村鄉兩級公示后，再報給縣民政局審批。任何一個環節不過關，低保就審批不下來。一些村干部覺得走程序很繁瑣，于是就打擦邊球，讓死者親屬繼續領取低保金。”

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