【治國理政新實踐·甘肅篇】甘肅推進內貿發展促消費擴內需紀實

市場“活”起來 產品“動”起來

——甘肅推進內貿發展促消費擴內需紀實

　　記者 嚴存義 實習生 趙芳琳

　　蘭州的高原夏菜、苦水玫瑰，隴南的優質花椒、黑木耳，慶陽的苦蕎面粉、黃花菜……如今，通過電子商務這一平臺，甘肅省各地特色農產品走出大山，銷往全國各地，促進農民增收致富。

　　借助電子商務搞活農村市場，是我省推進內貿發展、促消費擴內需的一個縮影。

　　近年來，我省出臺一系列政策措施，通過加大市場建設、推動電商發展、降低市場運行成本等，千萬百千搞活城鄉流通市場，促進消費穩定增長，為全省經濟轉型發展助力。

　　據統計，2015年我省實現社會消費品零售總額2907億元，比上年增長9%。今年前兩個月，全省社會消費品零售總額繼續實現穩定增長的良好態勢。

　　加大流通網絡建設，為促消費擴內需搭建平臺

　　我省特色農產品豐富，馬鈴薯、中藥材、鮮蘋果、小雜糧、牛羊肉等特色農產品享譽全國。

　　一方面，我們要通過市場帶動，把這些特色產品賣到城里去；另一方面，隨著農民收入的增加和購買力的提高，市場需要為他們提供豐富的工業品和日常用品。

　　這就要求有一個完善的城鄉市場體系做支撐。為此，近年來我省圍繞商品配送中心覆蓋到縣區、農貿市場覆蓋到重點鄉鎮、農家店和村級綜合商貿服務社覆蓋到行政村的目標，積極推動市場體系建設。省委省政府每年把新建100個縣鄉便民市場列入為民辦實事工作之一。截至去年底，全省已建成919個縣鄉便民市場，成為工農業產品交易的重要場所。

　　同時，我省從2013年起在全省集中培育和建設8個類型不同、特色明顯、輻射面廣、帶動力強的大型商品交易市場，內引外聯輻射周邊縣區乃至周邊省區。截至去年底，8個大市場已完成投資42.74億元，總體建設進度達到45.5%。

　　交通、物流、通訊等基礎是市場運行的基本條件。去年，省委省政府實施“6873”交通突破行動，加快交通基礎建設。截至去年底，全省14個市州政府駐地全部以高速公路貫通，86個縣市區政府駐地以二級及以上公路貫通，所有鄉鎮以瀝青水泥路貫通，建制村通瀝青(水泥)路比重達到80%以上。交通快速發展在促進內引外聯和活躍市場方面發揮著越來越重要的作用。

　　為進一步促進內貿穩定發展，去年底省政府出臺《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的實施意見》，提出建設更加開放的市場規劃：搶抓國家推進大流通網絡建設和區域市場一體化的有利時機，積極融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產業集聚帶，打造蘭州、天水、酒泉等重要內貿流通支點城市，著力提升消費集聚、產業服務、民生保障功能，構建生產流通相互促進、溝通全國、面向世界，具有絲綢之路特色的開放型、市場化、社會化、現代化商貿中心。

　　加快電商發展，讓工業品下鄉農產品進城

　　農村是個大市場，促進農村消費是擴內需的重點。

　　而長期以來，由于受交通、信息等基礎條件制約，農民購買日用品要到鄉鎮和縣城，而農民自己生產的農產品很難賣出大山，造成一些偏遠農村流動性困難，市場很難“活躍”起來。

　　如何解決這一難題？一方面，省委省政府加大交通、通訊、電力等基礎設施建設，為工農業產品在農村雙向流動提供基礎支撐。另一方面，加大農村電子商務發展，借助淘寶、蘇寧、京東等網絡大平臺優勢，使我省偏遠農村與外界廣闊市場聯系起來，通過不斷向農村延伸的物流，逐步實現“工業品下鄉，農產品進城”的目標。

　　我省發展電子商務，政府、企業都“動”起來。特別是省委省政府高度重視農村電商發展，把其作為最具發展潛力的新興產業來培育，作為脫貧攻堅的重要手段來抓。省上成立了促進電子商務產業發展領導小組，省直28個成員單位合力推進。省政府先后與阿里巴巴、蘇寧集團簽署戰略合作協議，全面推進互利合作。同時還出臺一系列扶持電商發展的政策措施，逐步在全省建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境。

　　通過政府的牽線搭橋和強化服務，淘寶、蘇寧、京東等電商大企業，把“觸角”深入到我省廣大農村，建平臺、設網點、搞培訓，積極支持和推進我省農村電商迅猛發展。

　　據省商務廳統計，目前全省有在線注冊的網店近4萬家。電子商務在我省特色農產品、餐飲、藥材、藝術品、機電、石化、建材等行業的應用不斷拓展，與實體經濟融合程度不斷提高。特別是農產品電子商務應用逐漸成熟，出現了“企業+基地+網店”或“協會+基地(合作社)+網店”的農村電子商務模式。農民通過開網店，把農產品及時賣出去，促進增收。

　　同時，全省目前已建成71個縣級電子商務服務中心，897個鄉級電子商務服務站，3385個村級電子商務服務點，農村三級電商服務網絡基本形成。全省網絡店鋪中近80%從事農產品銷售，農產品電子商務交易額已占全省電子商務總交易額的65%。

　　舉辦系列促銷活動，推動供給側結構性改革

　　在消費市場，供需矛盾最常見的是以市場流動性和價格的形式體現出來：供大于求，市場流動性就差，價格也往往下跌；供不應求，流動性就好，價格會跟著上漲。

　　省商務部門根據商品的流動性供給特點，密切關注供求關系變化，推進供給側結構性調整，以滿足人民群眾的消費需求。

　　近日，省商務廳下發《全省春季消費促進月活動實施方案》，將從4月1日至5月4日，在全省范圍內組織開展2016年春季消費促進月活動。以“引領時尚生活”為引導，組織當地大中型連鎖汽車企業與商業銀行合作，有針對性地對1.6升及以下排量汽車和新能源汽車開展專項促銷活動，激發汽車消費潛力。以“綠色消費，環保消費”為重點，擴大節能、高效、智能家電消費。積極引導開展特色消費，依托地方產業優勢和文化風俗特色、旅游資源等優勢，組織舉辦各類民俗文化節慶、休閑旅游節、特色商品展等活動，搭建內外貿融合平臺，引導出口企業拓展國內市場，促進出口商品與國內消費者對接，擴大對內消費。

　　此外，我省商務部門還主動與金融部門銜接，共同探索刷銀行卡促進消費新的合作模式，通過鼓勵刷卡消費提升實體流通企業的銷售額。該項計劃已于今年春節啟動，并在“五一”、端午、中秋、國慶等節假日期間，在全省各市州大中型百貨商場、超市開展刷銀聯卡促消費活動。據統計，今年春節期間我省居民餐飲刷卡消費金額同比增長51%，增幅居全國前列。

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