我們需要一張 “透明”的公交卡

　　公交公司收取IC卡押金被指涉嫌“濫收費”，IC卡工本費高于成本將重點調查。國家工商總局近日發(fā)出公告，指出目前供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)的強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為十分突出。從4月起至10月，將在全國范圍內開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動。 （4月10日新華網(wǎng)）

　　這一來自國家工商總局的公告，或許已經(jīng)讓人等得太久。因為，有關公交卡押金的問題，稍稍檢閱下相關新聞即可發(fā)現(xiàn)，放眼全國幾乎所有的地方它都早已稱得上是一樁“陳年舊聞”。2014年的媒體報道稱，據(jù)住建部IC卡應用服務中心數(shù)據(jù)，全國有約4.2億多張正在使用的公交IC卡。以每張卡收10元押金的最低額計算，全國公交卡逾42億元押金一年利息即可達上億元。而這筆巨款到底流向了何方，卻一直是一個疑問號。

　　體量巨大，但去向不明的公交卡押金到底流向了何方？2013年，浙江省溫州市審計局的一次專項審計結果或許提供了注腳：該市公交公司從IC卡收入賬戶中提取193.53萬元，掛賬其他應付款賬戶贈送給了“有關部門”。從常識出發(fā)，這樣一種帶來巨大“利益空間”的行業(yè)性操作，之所以能夠持續(xù)如此多年，除了消費者的“無意識”沉默，有效監(jiān)管力量的“隱身”無疑充當了推手作用。

　　那么，這一行業(yè)痼疾到底該怎么破？這次工商總局的專項執(zhí)法行動顯然只能是第一步。要知道，這類現(xiàn)象的突出，癥結仍在于一些城市基礎服務部門的“屬性”與定位存在偏差。無論是供水供電還是公共交通，它們雖屬公司化運營，但其背后與行政部門發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，在客觀上形成了一種事實上的壟斷。而在這樣一種行業(yè)形態(tài)中，出現(xiàn)一些不公平、不透明的現(xiàn)象，其實有其必然性。因此，此次工商總局的專項執(zhí)法行動，不能只是簡單地叫停或者規(guī)范公交卡押金的收取，還要厘清其具體去向與相應的監(jiān)管失責。而更關鍵的在于，這類“限制競爭和壟斷行為”背后的制度土壤，應該得到系統(tǒng)性的矯正，當然，這不僅僅需要工商部門的介入。

　　一個“高能見度”的社會已是大勢所趨，這其中當然包括每一張足夠“透明”的公交卡。在某種程度上，一張張不“透明”的公交卡，只不過再次道出了現(xiàn)代社會的一道常識：任何的不透明之處，都可能蘊藏著巨大的公共利益損耗。