用水用電要交保證金？海口工商整治行業壟斷

　　近日，國家工商總局發布公告，從4月起至10月，將在全國范圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動。我省工商部門之前也公布了燃氣灶沒“檢驗標志”就不給開通的案例，如果你近日還遇到類似的情況，可向本報進行反映，本報將聯合工商部門展開調查。

　　近日，國家工商總局發公告，指出目前供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業，強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為十分突出，從4月起至10月，將在全國范圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動。

　　關于供水、供電、供氣公用企業可能存在的問題有，強制或變相強制申請辦理水、電、氣入戶的經營者或消費者購買其提供的入戶設備和材料。如：以產品質量不合格或不了解安裝技術等借口，對用戶自行提供的合格設備和材料，不提供或拖延提供水、電、氣服務等。

　　強制或變相強制用戶接受其指定經營者提供的服務，如：以打包收取服務費、安裝費等名義，強制用戶接受本應由公用企業提供的水表委托檢定服務、指定施工單位的設計、安裝工程等服務。

　　強制或變相強制向用戶收取最低用水(電、氣)費用、強行向用戶收取“用水(電、氣)押金”“保證金”或者強行指定收取“預付水(電、氣)費”的最低限額。

　　強制或變相強制用戶購買保險(如財產損失險、人身意外傷害等)或其他不必要的商品。

　　水電氣企業及其下屬單位或被指定的經營者的濫收費用行為，例如對新建住宅樓住戶強制收取入戶費(電力管網建設費用)，否則不予辦理電卡、提供用電服務；向用戶強制收取氣瓶檢測費、氣瓶清潔費，否則不予供氣等。

　　如果你最近在房屋裝修、入住方面遇到類似的問題，可撥打本報熱線966123，或者記者手機13627540026，本報將聯合工商部門進行調查。

　　處罰案例

　　沒“檢驗標志”就不開通燃氣

　　通卡公司被罰款12萬

　　經海南工商部門調查，通卡公司與澄邁寶信實業有限公司(以下簡稱寶信公司)自2012年1月至2014年簽訂4份合同，合同約定寶信公司開發的位于澄邁縣金江鎮金的四季春城、泉傾天下、溫泉谷住宅小區由通卡公司組織實施管道燃氣工程、提供管道燃氣服務。合同還約定，寶信公司告知業主購買、使用的燃氣器具必須同時具備出廠“合格證”和海南燃氣用具產品質量監督檢驗站出具的“檢驗標志”兩證，否則，不予以開通管道燃氣。

　　調查還發現，寶信公司為給泉傾天下住宅小區的精裝修戶型配備燃氣器具，購買佛山美的公司生產的“美的”牌燃氣灶842套，每套價格455元，每個燃氣灶均有出廠“合格證”。但通卡公司以沒有“檢驗標志”為由拒絕安裝。無奈之下，寶信公司以每個150元的標準從海南燃氣用具產品質量監督檢驗站購買“檢驗標志”842個。

　　海南工商部門查明，通卡公司安裝燃氣器具索要“檢驗標志”，依據是建設部第62號令《城市燃氣管理辦法》，此辦法已于2011年9月7日廢止，取而代之的是由國務院出臺的《城鎮燃氣管理條例》，該條例已刪除《城市燃氣管理辦法》第二十三條：“燃氣器具必須經銷售地城市建設行政主管部門指定的檢測機構的氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，頒發準銷證后方可銷售”的內容。

　　海南工商部門認為，通卡公司作為管道燃氣經營的公用企業，利用廢止規定，限定消費者購買使用的燃氣器具必須具有“檢驗標志”才給予安裝及開通管道燃氣，其行為構成《關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》第四條第(六)項“對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關商品，或者濫收費用”所指的限制競爭行為，損害其他經營者和消費者的合法權益。依據有關規定：責令當事人停止違法行為，并處罰款12萬元。

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