官方回應農民進城落戶關切問題：需建配套激勵機制

????資料圖：市民落戶。 圖片來源：CFP視覺中國

　　農民工因農村戶口更值錢不愿落戶城市？

　　——需要探索一種激勵機制

　　當前很多農民工因為農村戶口更“值錢”而不愿意戶口落到城市，對此，徐林回應時表示，這里的原因很復雜，最主要的原因是中國農民在土地產權上有特殊的權利，有農村承包地的承包權，有農村宅基地的權利。如果在農村的產權給他帶來的好處比進城之后政府賦予他的福利和好處更有吸引力的話，他可能會選擇不落戶，這是他的自由，沒有人會強迫他去落戶，因為農民工落戶是在自愿的基礎上。

　　“這種現象主要發生在離城市或者城鎮比較近的地區。”徐林指出，今后可能需要探索一種激勵機制，讓這些農民在農村土地的產權的權益，包括宅基地、集體股權收益分配權等等，有一種變現或者自愿有償退出的機制。

　　“特別是新生代農民工，相信他們絕大多數人不愿意回去，回去也不愿意種地，肯定更傾向于城市的生活。但是必須要讓他在農村的權益能流轉或者自愿有償退出的機制，這樣的機制建立起來之后農民可以自己選擇，把在農村的權益變現之后放棄這些東西到城市來落戶。”徐林說。

　　農民進城買不起房怎么辦？

　　——建立購租并舉的城鎮住房體系

　　在回應“按照房價的走勢，農民進城能不能買得起房”的問題時，徐林表示，目前在中國部分一線城市出現了房價上漲趨勢，而且上漲步伐非常快。有關地方政府和城市已經采取一些措施在抑制這種勢頭。這個勢頭在某些地區已經得到有效抑制。中國房價上漲在大多數二線、三線、四線城市并沒有發生。

“十三五”時期新型城鎮化工作展望。來自《國家新型城鎮化報告2015》

　　農民工進城，怎么為他們提供更好的住房條件？徐林指出，正在制定的1億人落戶方案中提出了一些具體措施，包括建立購租并舉的城鎮住房體系，使得能夠買得起房的人買房。而大多數農業轉移人口進城買不起房，對他們就要提供公租房、廉租房，滿足不同層次住房需求的條件。

　　農業轉移人口進城后靠什么生活？

　　——提供更加全面的就業服務、職業培訓

　　大量農民工進城后靠什么解決生活問題？對此，徐林表示，這個顧慮沒有必要。現在農民工很聰明，他們不是在盲目流動。一般來說，他們決定到某個地方去的時候，多少都有一些線索，在那個地方是有就業機會的。

　　徐林指出，政府可以為農民的進城就業提供更便利的條件。第一，提供更加全面的就業服務。在農民工輸出地區和農民工流入地區間建立信息化就業服務平臺，為輸出地提供就業崗位的機會和信息，農民根據這些信息選擇自己要去哪兒。第二，今年還要大概為兩千多萬的農民工，特別是新生代農民工提供職業培訓。

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