人社部：21省份可降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率

　　人社部22日召開一季度新聞發(fā)布會，回應(yīng)了一系列熱點話題：今年退休人員養(yǎng)老金總體水平上調(diào)6.5%，而非每人都漲6.5%；21個省份可以降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率；2017年能基本實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；確保基本養(yǎng)老保險基金投資今年順利啟動實施。

　　養(yǎng)老金

　　——總體上調(diào)6.5% 非每人都漲6.5%

　　人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是中國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。

　　李忠表示，這個調(diào)整水平是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。

　　李忠指出，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調(diào)整的水平也會存在一定差距。

　　資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發(fā) 張春雷攝

　　社保費率

　　——21省份可降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率

　　4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

　　哪些省份符合條件？李忠透露，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。

　　具體來說，有21個省市區(qū)，其中上海由21%降到20%，其余20個省市區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。

　　李忠強調(diào)，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。

　　異地就醫(yī)

　　——2017年基本實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算

　　“異地就醫(yī)直接結(jié)算的問題是老百姓反映最突出的問題之一。”李忠表示，人社部提出“三步走”的思路，一是實行市級統(tǒng)籌。目前，市級統(tǒng)籌已經(jīng)基本實現(xiàn)。二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)的問題。現(xiàn)在已經(jīng)有30個省市實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)，其中有27個省市能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算。三是解決跨省異地就醫(yī)的問題。這個問題涉及的參保人員雖然只占10%，但也是大家反映最強烈、同時也是解決難度最大的問題。

　　李忠透露，為了做好這項工作，人社部對第三步工作做了進一步的細化。具體來說，就是在2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算。

　　基本養(yǎng)老保險基金投資

　　——確保今年順利啟動實施

　　去年國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，對于目前基本養(yǎng)老保險基金投資運營工作進展，李忠透露，在前期成立工作小組、制定工作方案的基礎(chǔ)上，目前正在抓三個層面的工作：一是制定配套政策；二是做好與地方的對接；三是正在與有關(guān)方面研究制定投資策略。

　　李忠指出，為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正在協(xié)調(diào)全國社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風(fēng)險管理政策作出明確，并且確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施，并取得良好的效果。

　　資料圖：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會。　劉新 攝

　　分流職工安置

　　——不是簡單把職工推向社會

　　李忠指出，化解過剩產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，其中職工安置問題又是化解過剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進行。

　　對于具體的安置渠道，李忠透露，概括起來是四個一批：內(nèi)部安置一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批和公益性崗位托底安置一批。

　　李忠還提到，在此過程中，人社部也會指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動關(guān)系，加強社會保障的銜接。還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過民主決策形成一個方案。

　　央企薪酬改革

　　——2015年央企負責人薪酬有所下降

　　按照中央關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革的要求，中央管理企業(yè)負責人薪酬制度已經(jīng)從2015年的1月1日開始。

　　一年的改革成效如何？李忠表示，企業(yè)負責人的基本年薪目前已經(jīng)按照有關(guān)薪酬審核部門核定的標準發(fā)放，目前績效年薪還沒有最后核定。總的來看，2015年中央企業(yè)負責人薪酬將比改革前有所下降，有的下降幅度還比較大。

　　李忠指出，下一步，將規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬信息披露的工作，統(tǒng)一信息披露口徑，同時也督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業(yè)負責人的績效年薪，并且按要求在本單位或者企業(yè)官方網(wǎng)站等公開渠道向社會披露。(完)

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