平 言

　　春江水暖，佳音頻傳。日前陸續公布的一季度主要經濟指標顯示，經濟運行出現了較為明顯的筑底企穩跡象，令人鼓舞，穩定了預期，提振了信心。在為經濟良好開局點贊的同時，我們也要清醒地看到，當前經濟向好的基礎仍不穩固，擴大積極因素、實現全年目標，穩增長仍不能松勁，調結構還需持續給力。只有如此，才能鞏固經濟穩中向好勢頭，確保實現全年經濟社會發展目標。

　　觀察一季度經濟運行的積極變化，結合開年以來國內經濟運行態勢和世界經濟發展大勢，可以得出兩個密切相關的基本判斷：

　　判斷之一是，經濟回暖，要給穩增長、促改革、調結構等政策“記頭功”。比如，今年以來加速推進的普遍性減稅降費、“營改增”，擴大行政事業性收費免征范圍等穩增長、促改革舉措，有效降低了企業生產經營成本。又如，我國全力推進經濟結構調整，推動“三去一降一補”供給側結構性改革，加大淘汰落后產能，積極培育新動能，政策效應不斷顯現。數據顯示，一季度新動能特別是新產品新服務快速成長，新能源汽車產量同比增長80.7％，運動型多用途乘用車增長56.5％，智能電視增長33.7％，光電子器件增長27.2％，工業機器人增長19.9％。

　　判斷之二是穩增長、促改革、調結構還需加碼發力。這不僅是因為國內實體經濟發展仍然面臨多重困難，一些領域風險不容忽視，經濟下行壓力較大，各方對經濟長期向好的信心尚不穩固；而且因為國際環境中新的不穩定不確定因素還在增加，美國等發達國家經濟受到需求疲弱、勞動生產率增長緩慢、危機遺留問題的制約，復蘇一波三折。最近，國際權威機構下調世界經濟增速預期，說明外部經濟環境非常復雜，對我國的影響不可小覷。

　　發展如逆水行舟，不進則退。直面挑戰、夯實基礎，妥善應對風險挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航，必須同時做好穩增長和調結構兩篇大文章。一方面，要堅持底線思維，緊抓穩增長不松勁，不能經濟運行有所好轉就盲目樂觀、掉以輕心。經濟穩定增長，是保障和改善民生的基本前提，也是促改革、調結構的必要條件。必須立足當前、有針對性地出招，切實解決行業企業遇到的突出共性問題，加快清除束縛辦事創業手腳的繩索，保持擴大就業崗位。要堅持推進減稅，打贏全面實施“營改增”試點改革攻堅戰，防止“虛晃一槍”，真正把企業稅負降下來，做到所有行業稅負只減不增。另一方面，要大力推進結構性改革。目前雖然一些行業市場需求有所好轉，但調結構的力度不能減。我國經濟持續健康發展，從長遠來看，動力只能從改革中來、從結構調整中來。特別要在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給和需求協同促進經濟發展。

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