18日，記者從市食藥監(jiān)局獲悉，新修訂的《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》即日起實(shí)施，此次修訂將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍擴(kuò)大，門檻降低，舉報(bào)線索的認(rèn)定手續(xù)也更加簡化。其中，修訂辦法中特別體現(xiàn)了鼓勵(lì)“行業(yè)內(nèi)舉報(bào)”。（5月19日《京華時(shí)報(bào)》）

　　對(duì)于違法犯罪舉報(bào)通常都是獲得重大線索的重要來源，在食品安全領(lǐng)域自然也不例外。

　　因此，修訂食品藥品違法行為舉報(bào)辦法，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是鼓勵(lì)“行業(yè)內(nèi)部”舉報(bào)，增強(qiáng)舉報(bào)的精準(zhǔn)性，提高打擊食品藥品違法犯罪的可靠性，很有必要，并且獎(jiǎng)金具有一定的誘惑力，會(huì)提高“行業(yè)內(nèi)部”人員的積極性，特別是那些生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品的地下“黑窩點(diǎn)、“黑作坊”，更容易暴露在監(jiān)管的視線之內(nèi)。

　　不過，“行業(yè)內(nèi)舉報(bào)”也帶有或然性，畢竟所舉報(bào)的違法行為與舉報(bào)者沒有直接的利益沖突，沒有人愿意去得罪人，甚至一些員工基于勞動(dòng)就業(yè)的壓力，不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，大部分違法犯罪的舉報(bào)，都存在著利益的沖突或者舉報(bào)雙方的私人恩怨，往往是“禍起蕭墻”，內(nèi)部“反水”。正因?yàn)槿绱?，“行業(yè)內(nèi)舉報(bào)”可以鼓勵(lì)，但不能抱以過高的期望。

　　尤其重要的是，食品藥品安全的執(zhí)法監(jiān)管是綜合的體系，舉報(bào)是執(zhí)法監(jiān)管的補(bǔ)充，需要但別依賴，畢竟是被動(dòng)監(jiān)管的舉措。不告不理、不查不究終究不是食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管的本義，近些年許多食品、藥品安全事件，都反映出食品藥品安全監(jiān)管缺少主動(dòng)性、有效性，發(fā)現(xiàn)不了問題線索，甚至不愿意發(fā)現(xiàn)問題、查處問題。

　　舉報(bào)首先是獲得食品藥品安全違法信息的方式，但它并非不可替代。相反，食品藥品歸根到底是商品，是要流入市場面對(duì)消費(fèi)者的，監(jiān)管一方面通過嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)，另一方面健全安全標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)測和檢測力度，事實(shí)上不難發(fā)現(xiàn)問題，并通過問題順藤摸瓜查處背后的違法行為。

　　舉措其次是震懾食品藥品違法犯罪的制衡機(jī)制，以正義的名義懲治邪惡，但它也不是最有效的制約手段，畢竟敢于舉報(bào)只是極少數(shù)。最有效的辦法，是讓每個(gè)消費(fèi)者都能成為食品藥品違法的制衡力量，健全食品安全維權(quán)制度。比如，食品藥品不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，有毒、有害，影響身體健康，消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者和銷售者索取高額的賠償，這無異讓每個(gè)消費(fèi)者都成了舉報(bào)者，而且“以權(quán)益的名義”遠(yuǎn)比“以正義的名義”更理直氣壯。