念好緊箍咒?織牢防護網

　　本報重慶5月19日電??（記者王斌來、李堅）在前不久召開的中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上，審議通過了北京、廣東、重慶、新疆試行“進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定”。重慶市委日前出臺《關于進一步規范重慶市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》（以下簡稱《規定》），并經中央批準后印發實施。《規定》既是一道“緊箍咒”，是對領導干部的嚴格要求；也是一張“防護網”，是對領導干部的關心和愛護。

　　領導干部的家風不是家庭私事，干部親屬也不是管黨治黨的例外。少數領導干部通過親屬違規經商辦企業，搞“一家兩制”“官商一體”，容易滋生官商勾結、權錢交易、不當利益輸送等問題，即便合法經營，也容易給人留下“瓜田李下”，有權力影子、因素的印象，其危害不可低估，深為群眾詬病。

　　《規定》主要體現三個原則：一是突出從嚴管理，領導干部級別越高、權力越大，管理越嚴；二是堅持實事求是，區別不同職級以及擁有不同權力的領導干部，區別經商辦企業行為與正常就業行為；三是力求有效管用，明確制度配套。著力強化可執行、可檢查、可問責，讓組織可操作、干部可對照、群眾可監督。

　　《規定》明確了三類適用對象：一是全市黨委、人大、政府、政協、法檢機關中副廳局級及其以上干部（含非領導職務）；二是全市人民團體、依法受權行使行政權力事業單位中相當于副廳局級及其以上干部（含非領導職務）；三是國有企業中的市管領導人員。

　　在經商辦企業行為具體規范方面，《規定》明確：一是市級領導干部的配偶不得經商辦企業，其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。二是市級部門正廳職、區縣（自治縣）“四大班子”正職、依法受權行使行政權力事業單位和國有企業市管正職、市級公檢法班子成員的配偶不得經商辦企業；其子女及其配偶不得在其管轄區域或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。三是適用范圍內的其他領導干部，其配偶、子女及其配偶不得在其管轄區域或者業務范圍內經商辦企業，不得在本市從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。四是對領導干部曾擔任領導職務的地區和企業一并實行回避。

　　在監督問責方面，重慶將領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為納入巡視工作、述責述廉、民主生活會內容。開展專項核實，并按照每年20%的比例進行抽查，重點檢查漏報、瞞報行為。實行一方退出機制，存在不符合《規定》要求的，領導干部的配偶、子女及其配偶退出經商辦企業活動，拒不退出的，領導干部辭去現任職務或者由組織予以調整職務。為防止“名退實不退”，重慶將實行職位限入和提拔限制，實行先規范后任職，否則不予提拔。對不報告、不如實報告的或者不及時予以糾正的，依據有關規定給予組織處理或者紀律處分；對以委托代持、隱名投資等形式規避本《規定》或者搞虛假退出的，甚至在退出時搞利益輸送的，依紀依法嚴肅處理。

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