八部門：鼓勵取消城市公用事業附加費 減輕用電負擔

　　據發改委網站消息，近日發改委、能源局等八部門聯合發布《關于推進電能替代的指導意見》，意見提出，鼓勵地方研究取消城市公用事業附加費，減輕電力用戶負擔。

　　關于總體目標，意見提出，完善電能替代配套政策體系，建立規范有序的運營監管機制，形成節能環保、便捷高效、技術可行、廣泛應用的新型電力消費市場。2016—2020年，實現能源終端消費環節電能替代散燒煤、燃油消費總量約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能占終端能源消費比重達到約27%。

　　居民采暖領域，意見強調，在存在采暖剛性需求的北方地區和有采暖需求的長江沿線地區，重點對燃氣(熱力)管網覆蓋范圍以外的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑，大力推廣碳晶、石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖。在燃氣(熱力)管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。

　　在農村地區，以京津冀及周邊地區為重點，逐步推進散煤清潔化替代工作，大力推廣以電代煤。在新能源富集地區，利用低谷富余電力，實施蓄能供暖。

　　生產制造領域，意見提出，在生產工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐應用。重點在上海、江蘇、浙江、福建等地區的服裝紡織、木材加工、水產養殖與加工等行業，試點蓄熱式工業電鍋爐替代集中供熱管網覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。

　　在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等行業，在有條件地區推廣電窯爐。在采礦、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節，推廣電驅動皮帶傳輸。在浙江、福建、安徽、湖南、海南等地區，推廣電制茶、電烤煙、電烤檳榔等。在黑龍江、吉林、山東、河南等農業大省，結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等工作，加快推進機井通電。

　　交通運輸領域，支持電動汽車充換電基礎設施建設，推動電動汽車普及應用。在沿海、沿江、沿河港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅動貨物裝卸。支持空港陸電等新興項目推廣，應用橋載設備，推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程。

　　電力供應與消費領域，在可再生能源裝機比重較大的電網，推廣應用儲能裝置，提高系統調峰調頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等，促進電力負荷移峰填谷，提高社會用能效率。

　　意見提出，鼓勵試點示范。充分考慮地區差異，鼓勵進行差別化的試點探索，實施一批“經濟效益好、推廣效果佳”的試點示范項目。鼓勵創新引領，借力大眾創新、萬眾創業，整合技術資金資源優勢，探索一批業態融合、理念先進、具有市場潛力的項目。在電能替代項目集中地區，創建一批示范區 (鄉、鎮、村)或示范園區。加強項目建設管理，及時跟蹤、評估，確保達到示范效果。

　　意見指出，要有效利用財政補貼。各地方政府根據自身實際情況，有效利用大氣污染防治專項資金等資金渠道，通過獎勵、補貼等方式，對符合條件的電能替代項目、電能替代技術研發予以支持。

　　意見還提出，積極探索融資渠道。鼓勵電能替代項目單位結合自身情況，積極申請企業債、低息貸款，采用PPP模式，解決項目融資問題。

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