“雙創”進入深水區,離不開法治護航。在“雙創”工作正值決戰階段的關鍵時刻,《海口市愛國衛生管理辦法》(簡稱《辦法》)昨獲省人大常委會審議通過,并將于6月1日起實施,這是我市立法工作中的一件大事,對于推動“雙創”目標的實現,促進我市愛國衛生工作走向法制化、規范化和常態化軌道,具有重要而深遠的意義。
“雙創”是一項涉及改革發展、城市管理、民生改善等方方面面的綜合性系統工程,無論是統籌社會力量、平衡社會利益,還是調節社會關系、規范社會行為,都需要更好地發揮法治的引領和規范作用,運用法治手段解決各種矛盾和問題,確保各項工作在法治軌道上推進。《辦法》的出臺,就是將市委關于“雙創”特別是愛國衛生工作的決策部署,通過法定程序上升為國家意志,有利于保障“雙創”工作順利推進,不斷鞏固和擴大“雙創”成果,最終實現“雙創”目標。
良法是善治之前提。從《辦法》起草的過程來看,我市緊盯國家衛生城市創建目標,根據相關法律法規及規范要求,結合全市愛國衛生工作實際,深入細致調研,廣征各界意見,確保內容的合法性、全面性和科學性;從《辦法》的具體條款來看,從“三無小區”管理到食品餐飲等行業規范,從煙草煙霧控制到二次供水安全,聚焦重點難點,明確職責分工,突出制度設計,嚴格行為規范,強化法律責任,注重執法實效,具有很強的指導性、針對性和可操作性。因而,《辦法》以法律這種規范性文件的形式,為全市單位和個人,明確了法定職責,提供了行為遵循。
“徒法不足以自行”。常識告訴我們,法律的尊嚴和價值在于實施,法律的生命力和權威在于執行。因此,只有抓緊讓《辦法》落地,讓全社會每一位成員都對法規抱有敬畏之心,才能真正體現立法的初衷、實現法規的價值。要進一步做好《辦法》出臺后的工作銜接,及時出臺配套細則,才能拓展和深化法規的實用性和可操作性。要加強普法宣傳,各主體才能明確自身責任,才能在心中堅守法律底線,通過法律意識的提高轉化為日常行為的自覺。
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