五劑“藥方”切中民間投資失速癥結

　　在業內人士看來，本次國務院常務會議既從宏觀上強調了促進民間投資、發展民營經濟的重要性，又從技術層面提出了營造公平的競爭環境以及解決融資難等問題的具體舉措，很有針對性，也契合企業的相關需求，有利于提振信心、改善預期。隨著各項措施落地，民間投資有望企穩回升。

　　今年以來，民間投資增速持續放緩引發社會各界關注。在國家統計局、國家發改委相繼發聲后，6月22日，國務院召開常務會議，聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報，開出五劑“藥方”，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。

　　分析人士指出，上述舉措契合了企業當前的迫切需求，有利于提振企業信心。在落實好營造公平競爭環境、解決融資難等政策的同時，提振民間投資的關鍵在于包括國企改革在內的市場化改革要提速。未來，城鎮化、信息化及生物技術等領域的民間投資潛力和空間巨大。

　　穩民間投資開出五劑“藥方”

　　國家統計局日前公布的數據顯示，今年前5個月，全國民間投資增速已跌到3.9%，比去年同期大幅下降7.5個百分點。這樣的下滑速度引起了國務院的重視。今年5月，國務院專門派出9個督查組赴18個省（區、市）對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。

　　在此次國務院常務會議上，督查組披露了影響民間投資下滑的原因：部分法規政策不配套、不協調，落實不到位；民營企業在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以與國企享受同等待遇；融資難融資貴，繳費負擔重；一些干部不作為、不會為、亂作為，少數地方政府失信等。

　　針對上述問題，國務院常務會議開出了五劑“藥方”，包括要充分認識促進民間投資、發展民營經濟的重要意義；以深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心；繼續處理好政府與市場的關系，營造一視同仁的公平投資環境；著力緩解融資難融資貴問題；強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力。

　　“國務院的表態既從宏觀上強調了促進民間投資、發展民營經濟的重要性，又從技術層面提出了營造公平的競爭環境以及解決融資難等問題的具體舉措，很有針對性，也契合了企業的相關需求。”西南證券研究所所長王劍輝在接受國際商報記者采訪時表示。

　　信心比黃金更重要

　　王劍輝指出，目前一些政府希望吸引投資的領域，由于存在制度或準入限制，企業仍在觀望，而一些被熱炒的信息技術等產業又沒有顯示出清晰的發展脈絡，導致企業看不清方向，不愿意投資。尤其是傳統的制造業，由于受到政策因素和經濟周期的雙重影響，企業投資熱情減弱的情況仍在延續。“要解決上述問題，關鍵還是要切實落實政策，提振企業信心。與此同時，包括國企改革在內的市場化改革還需提速。”王劍輝認為。

　　南京大學經濟學院教授劉志彪此前在接受國際商報記者采訪時指出，當前影響民間投資回落的主要原因在于民營企業家的預期發生了變化。因此，提振民營企業信心是促進民間投資回穩的關鍵。

　　在此次國務院常務會議上，國務院總理李克強明確表示，相關部門不能僅停留在聽取各家機構匯報的“數字”上，更要深入到基層開展專項檢查，并建立問責機制，確保政策切實落地，言語間顯示出政府在改善民間投資環境、促進民間投資增長方面的決心。

　　分析人士也指出，信心比黃金更重要。國務院常務會議釋放鮮明的信號，為民間投資營造公平環境，有利于提振信心，改善預期。隨著各項措施落地，民間投資有望企穩回升。

　　對于未來民間投資的熱點領域，此次國務院常務會議要求進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻，在醫療、養老、教育等民生領域出臺有效措施，切實解決民企與國企公平競爭問題。“在制度配套不斷完善的基礎上，城市公共事業、航天航空等行業由于相對穩妥，會繼續受到投資者的青睞。與此同時，一些受政策影響較小的新興領域，如信息化和生物技術等領域也有望不斷被挖掘出新熱點。”王劍輝說。

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