甘肅省政府辦公廳15日披露了一份意見稱,甘肅將加快改善全省農村道路交通條件,提升農村客運服務能力,到2018年實現“鄉有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車”。滿足民眾安全、經濟、便捷的出行需求。
甘肅提出,2016至2017年每年建成建制村通暢工程1萬公里以上,到2017年實現100%建制村通瀝青(水泥)路,到2018年實現“鄉有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車”,到2020年農村客運配套扶持政策落實到位,初步建立布局合理、暢通有序、運行穩定、經濟便捷的農村客運網絡。
發展農村客運,基礎設施建設是首要任務。甘肅規定,縣市區政府要加大本級財政配套力度,確保農村客運基礎設施建設的資金投入,加快農村公路和農村客運站點建設。并優先在貧困地區實施建制村通暢工程,對達不到通客車條件的農村公路進行改造,完善相應設施,確保實現行政村通達。
對具備車輛安全通行條件的農村道路,要合理設置交通標志,施劃交通標志線,不得占用道路進行擺攤設點、停放車輛、堆物作業、集市貿易等妨礙交通安全的活動。農村客運基礎設施建成之后要加強維修養護,提高設施的完好率和使用效率。
農村客運站點在服務農村物流和郵政方面,具有重要的作用,甘肅將依托鄉鎮客運站,發展行政村之間、行政村到鄉鎮、鄉鎮之間的農村客運節點運輸,處理好農村小客車客運與農村班線客運的協作關系。并指導站場經營者加強與供銷、郵政等機構的合作,拓展農村客運站場物流和郵政服務功能,統籌推進農村客運和農村物流、農村郵政的融合和一體化發展。
甘肅通過培育農村客運市場主體、配置符合農村實際的客運車型、實行多樣化的農村客運經營方式優化農村客運結構和布局。其中,各縣級政府要結合當地實際,試點發展以城市公交客車為運輸工具向農村延伸的城鄉公交客運,并試點以小型客車、小轎車為運輸工具,發展鄉鎮農村電話“約租”小客車經營,切實解決鄉鎮至行政村、行政村之間的農村客運需求。
甘肅從財政支持、完善價格體系、優化審批機制幾個方面加大對農村客運的扶持力度。對于規范農村客運的運營管理,除了加強行業管理和市場監管之外,甘肅還規范了農村客運的準入退出制度,對不具備安全生產條件、存在重大安全隱患、違規經營的客運經營者,要依法責令停業整改。整改仍不達標的,取消經營資格。
為保證農村客運的安全經營,甘肅建立了安全監管機制,嚴格落實縣市區、鄉鎮政府承擔的農村道路交通安全監管責任。按照應設盡設要求,所有鄉鎮成立交管站,行政村建立交管室,在交通隘口、危險路段設置交通檢查勸導站,配備管理人員,落實經費保障,分級進行培訓,履行勸導、糾正、制止和向公安機關管理部門報告交通違法行為等職責。
同時嚴格落實崗位職責和安全生產制度,加強對農村客運車輛維護修理,確保車輛技術狀況完好。駕乘人員要加強安全教育,樹立安全經營意識,自覺遵守安全營運的有關規定。農村客運企業要逐步建立監控平臺,為車輛安裝衛星定位裝置,實行專人值守,24小時動態監管,嚴格落實三級以下山區道路夜間(晚22時至次日凌晨6時)禁止客運車輛通行的規定,確保客運安全。
甘肅亦提出一系列保障措施,確保農村客運發展地順利進行,除了加強各部門協調和監督管理,甘肅將農村客運班線通達率、公交化運行率和農村客運惠民政策落實情況,以及農村客運組織化程度、農村客運服務水平和能力等內容納入年度工作考核內容,并將考核情況與職務考核、晉升、評先創優相掛鉤,獎優罰劣,確保實效。(完)
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