京環：以“首都標準首善要求”助推海口“雙創”

　　記者李傳華 實習生宋文方 通訊員林果 賀云靜

　　去年11月3日，海口第一家環衛綜合一體化PPP項目正式在瓊山區落地運行。該項目是指北京環衛集團向海口市輸出“京環模式”，具體由北京環衛集團與海口保稅區開發建設總公司共同出資成立的項目公司——海口市京環城市環境服務有限公司操作執行，負責海口市瓊山區的城市道路、公共場所“墻到墻”范圍內清掃保潔和垃圾收集運輸、公廁運營維護，以及城區兩座二級垃圾轉運站的運營維護等環衛業務。

　　公司入駐瓊山，時適海口“雙創”開展得如火如荼，京環公司迅速融入這股大潮之中，從解決困擾瓊山多年的環衛作業機械化程度低、垃圾處理不達標等問題著手，不斷提升海口市整體環境衛生管理水平，以首都標準、首善要求助推海口“雙創”，促進“雙創”目標的實現。

　　圍繞海口“雙創”推行主業生產

　　“從去年11月入駐瓊山截至今年6月中旬，公司完成瓊山區包含各級道路及綠化地段共1200萬平方米的清掃保潔，清運垃圾9.8萬噸，轉運垃圾50.3萬噸。僅今年上半年，京環就共派出機械化作業車約1.5萬余次，人員44.8萬人次。完成機械化洗掃道路93條，機械化洗掃作業面積約529萬平方米，較好地完成了重大節日和重大活動的環境衛生整治工作任務，確保城區整潔，得到各級領導的一致好評。在今年1月海口市各區綜合評比中，瓊山區榮獲綜合排名第一的優異成績……”談及公司“落地”瓊山以來所開展的工作，取得的成績，海口市京環城市環境服務有限公司總經理張興海如數家珍。

　　張興海介紹說，海口、瓊山兩級政府先后開展了“雙創”、“六大專項”等整治活動，對環衛工作高標準和嚴要求。面對新形勢和新任務，公司始終以“雙創”測評體系及“六大專項”環境整治要求為標準，以出色的服務贏得了政府和群眾的一致認可。

　　為了讓全體職工認識“雙創”、“六大專項”等各類專項環境綜合整治的重大意義，公司十分注重宣傳發動，多次召開動員大會，提高“雙創”工作參與率、知曉率，為推動工作提供精神動力。

　　同時，京環公司堅持責任到位，以環境衛生責任上圖入庫工作為契機，派專人對每個作業單位的各個工作環節進行填表上報并上圖入庫。通過上圖入庫，對所有車輛作業路線和司機、操作人員、清掃、保潔、夜班員工以及其他人員共計2000余人的責任進行了梳理排查。明確每個崗位的責任人、責任范圍、工作時間、責任要求等。做到道路衛生狀況底數清、情況明。

　　檢查到位也是公司的一項鐵的制度，公司組織管理人員建立督導巡查組，深入瓊山區大街小巷，撿拾落地垃圾、檢查垃圾清運情況，深入基層，帶回工作中存在的問題，群力群策解決問題并總結工作經驗。針對市民亂丟、亂扔等影響市容市貌的行為，公司管理層自覺地對其進行監督和勸導。各中心主任、班長明確職責分工，擔負一線管理的責任，堅持跟班作業，及時發現并處理環境衛生整治存在的問題，全面推動瓊山區環境衛生整治工作開展。真正落實了孫新陽書記推出的“一線工作方法”，取得明顯效果。

　　在抓好“雙創”、“六大專項”整治活動的同時，公司對元旦、春節、元宵換花節、博鰲亞洲論壇、端午節等重大節日和重大活動期間的環境治理工作，始終爭取做到早動員、早部署、早行動。以今年府城元宵“換花節”為例，公司針對節日期間人流量大、產生垃圾多等特點提前制定了工作方案。“換花節”當日，約35萬人涌向街頭，針對參加節日活動的人群制造的大量垃圾，公司自換花人群散場開始，迅速組織員工進場進行相關清掃工作。主干道路面利用機械設備進行快速清掃，背街小巷安排人工作業，路面在活動結束一個半小時后就迅速恢復了干凈整潔，創造了令海口市民瞠目結舌的“京環速度”。

　　實現瓊山一二級道路機械化作業全覆蓋

　　環衛經費緊張、運力不足、設施配套不夠等因素，一直以來是導致瓊山環衛作業處于低水平徘徊的重要原因。據介紹，京環公司接手瓊山環衛作業以來，通過多方籌資，加大投入，為作業水平的整體提升提供有力保障，使設施能力得到有效提升，環境更加友好。目前，公司已完成瓊山區一級、二級道路機械化作業全面覆蓋，城市道路機械化清掃率超過50%，預計今年機械化清掃率可達到60%，極大地提高了垃圾清運率，減輕了一線環衛作業勞動強度，為環衛作業水平的整體提升提供了有力的保障。

　　在此基礎上，京環公司注重管護，積極探索設施可持續發展，保證環衛設施正常運行。在大街小巷推廣腳踏式帶蓋垃圾桶，有效避免垃圾暴露、散播惡臭，并對果皮箱套袋，方便垃圾收集，提高垃圾收集效率。建立健全管理制度、維修制度，對公廁、果皮箱、垃圾桶等環衛設施實行專人負責，及時維修，定期清洗，使作業機械任何時候都以嶄新的面貌出現在路段。同時，為加強瓊山水域保潔的長效管理，確保瓊山水域的清潔暢通，改善水域生態環境并充分發揮水域綜合效應，公司與海口市環衛局、瓊山區環衛局簽訂《水域環境衛生管理交接文書》。做好水域的日常保潔工作，切實保護水域清潔，改善水域生態環境。實現“河面無廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。自公司接手瓊山水域環境衛生工作后，多次突擊打撈湖面死魚、處理堤岸垃圾、清除河道障礙物，使瓊山大小河道干凈整潔，成為又一道亮麗的風景線。

　　另外，京環公司為提高設施檢查效率，保證設施平穩運行，實現問題發現、上報、處理信息流程化、業務管理標準化、作業考核精細化而建設配備了指揮調度平臺，該平臺主要包括調度指揮監控室、熱線服務中心兩大部分，依靠衛星定位、無線通信、視頻監控等科技手段，實時采集各類環衛作業車輛及人員的位置和狀態等信息。指揮調度平臺于今年5月正式啟用，公司目前已購置帶GPS功能對講機1100臺，分發到保潔人員、司機和管理人員手中，通過對講機實現環衛作業和設備設施運行的智能化、精細化管理，正逐步實現對作業質量的全天候監督與指導，實現對公司整體運行的有效監控、指揮、調度和決策。

　　提升精細化規范化和長效化管理水平

　　據介紹，瓊山區環衛清掃、保潔區域（包含等級道路及綠化面積）1219萬平方米，公司針對基層作業隊執行道路清掃保潔不到位、小街小巷臟亂差、夜間垃圾清理不及時等問題，從抓工作時間，抓勞動紀律，抓效率等方面入手，嚴格落實道路清掃保潔制度。做到交接班不留空檔，道路無垃圾堆積、紙屑、煙頭、雜物，路見本色。各班組緊緊抓住制度不放松，通過日常的勤檢查、常督促、嚴監管的督查方式，確保了大街小巷清掃保潔的力度和強度。

　　隨著城區規模擴大，垃圾量也日益增加，為確保垃圾日產日清，公司科學分配垃圾清運量，把任務落實到每輛車及每個司機，每日平均清運瓊山垃圾量約466.67余噸、出動人員1923人次，垃圾清運101車次。確保城區生活垃圾日產日清，有效地提升日常環衛管理水平。

　　“京環模式”不僅機械化程度高，工藝要求也比較高，包括要達到“道路見本色”的標準等，張興海表示，通過近9個月來的實踐證明，公司已逐步有效地解決困擾瓊山區多年的環衛作業機械化程度低、垃圾處理不達標等問題，使城市面貌日益干凈整潔美麗，下一步，公司將再接再厲，以更加堅實的決心，先進的管理經驗，全力以赴，提升瓊山乃至海口市環境衛生管理水平，促進“雙創”目標的實現。

　　（海口網7月20日訊）

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