心中裝群眾 嚴律化春風
——海口龍華區檢察院開展執法為民、助力“雙創”紀實

　　為幫扶村建的水塔。

　　把群眾裝在心中

　　龍華區檢察院以“四種精神”和“三種特質”為旗幟、為行動標桿，把群眾裝在心中，情為民系，利為民謀。

　　為大疊村民挖井建水塔

　　7月5日上午，龍泉鎮大疊村支書、主任龍華站在該村美粗剛竣工的水塔下，仰著頭激動地說：“再過幾天，電的事情一談好，水塔就可以投入使用了。”

　　大疊村美粗地塊有300多畝，是村里的重要耕地資源，然而，因為缺水，80多戶農民只能種植木薯等簡單作物，經濟收入很低，成了一片半撂荒地。今年春節前，龍華區檢察院副檢察長王珂在村里走訪時，許多農民說起這塊地就直搖頭、直心疼。檢察長林靜了解情況后，要求副檢察長王珂立即拿出計劃，幫助解決農民的灌溉難題。連續兩個月，王珂幾乎“跑斷腿”，終于在4月促成水塔動工，6月底水塔竣工，一口深達百米的水井同時建成。

　　“要不是王副檢察長幫忙，建水塔我們想都不敢想！”龍華說：“現在有了水塔，灌溉就有了保障，村里已計劃把這300畝地建成一個蓮霧基地，農民的收入就可以翻幾番。”

　　幫助新江村摘掉“落后帽”

　　7月5日上午，龍泉鎮新江村。農婦李太華打開家里的水龍頭放水給記者看，邊用手試水邊高興地說：“余記者，你看，這水不渾了、不黃了、不起水灰了！”村里幸福院院長、82歲的李麗香老人說：“等衛生室建成了，村民就有看病的地方了。”村支書李海發則說：“村里新建的排水溝已經連上了市政管道，村里就不再臟臭了。”

　　新江村前幾年出現村“兩委”不團結，村里矛盾多、打架斗毆多、村民上訪多，是掛了號的“落后村”，村黨支部成了“落后黨支部”。去年8月，龍華區委組織部派遣龍華區檢察院檢察委員會專職委員許武到新江村掛職擔任第一書記。許武上任，一頭扎進村里，給村里做的3件事：一是在今年春節前請專業公司清洗了村里已經十幾年沒有清洗過的水塔，保證村民飲用干凈水；二是在龍華區檢察院的支持下，籌集近20萬元修建了一條地下排水溝，村里污水不再從村里明溝往村外排，管住了困擾村里幾十年的臟臭；第三件事就是給村里修建了村衛生室，選派一名初中畢業生到省里參加鄉村醫生培訓。

　　許武的“三把火”把把燒在實處，燒旺了村民的心，扶正了民風，也燒毀了村里的歪風邪氣。緊鄰南渡江的新江村迅速發生變化，摘掉了“落后帽”。今年“七一”前夕，新江村黨支部被推薦為區“先進基層黨組織”，許武被推薦為“優秀共產黨員”。

　　為掛點村拔除三個“毒瘤”

　　今年4月，秀英村正式成為龍華區檢察院的“雙創”掛點村。副檢察長王珂帶領干警在村里開展“雙創”摸底時，有村民反映村里有兩個非法廢品站，一個存在10多年，有200多平方米，廢紙箱、各種礦泉水瓶、飲料瓶、廢品堆積成山；另一個存在了三四年，有60多平方米。兩個廢品站蒼蠅、蚊子亂飛，老鼠亂躥，居民苦不堪言。王珂向檢察長林靜匯報后，迅速協調城管等部門取締了兩個廢品站，解決了困擾村里居民多年的難題，消除了治安隱患和消防隱患。另一個“毒瘤”是該村秀城路存在多年的“按摩一條街”，店鋪燈光曖昧，女子穿著暴露，白天黑夜站在街邊拉客，嚴重污染社會風氣，市民極為不滿卻毫無辦法。王珂迅速協調公安部門進行取締，抓獲6名違法人員。經過整頓，現在這條街已經成為水果經營、電動車配件、餐館一條街了。

　　為了確保秀英村的“雙創”成果，龍華區檢察院每天派3名干警到村里巡查，每周則由一名院領導帶隊到村里督查。在該村經營多年的“龍華松子商店”老板林順福告訴記者：“檢察官們很辛苦，風雨無阻，工作做得很細致。”

　　秀英村居委會支書、主任陳云偉7月5日下午對記者說：“兩個廢品站、一條按摩街，實在令人頭疼，居委會根本解決不了，龍華區檢察院出面，拔除了3個毒瘤，為市民辦了件大好事！”

　　檢察長林靜說：“公道自在人心，群眾的眼睛是雪亮的，只有真心為民，真正把群眾裝在心里，群眾才會真正擁護你。”

　　用創新促進司改

　　“雙創”激發出龍華區檢察院干警高昂的士氣，一項項工作創新脫穎而出，增添了檢徽的榮光。

　　案件聽證 讓審查逮捕程序更加透明

　　去年10月23日，龍華區檢察院在審查是否批捕涉嫌妨害公務罪的韓某時，做了一件事情，由檢察官主持，把犯罪嫌疑人韓某、公安機關偵查人員、辯護律師召集在一起舉行了一次聽證。韓某因討工資無果，打傷執法民警，涉嫌妨害公務罪被刑拘。聽證中，韓某自愿認罪，愿意賠償損失，而且韓某確實生活困難，討要工資未果行為過當。經激烈辯論，聽證檢察官在充分聽取各方意見的基礎上，向檢察長林靜請示后，對犯罪嫌疑人韓某作出了不予批捕的決定。韓某釋放后，真心悔罪，主動賠償受害人，再也沒有犯過案。

　　“公開聽證充分聽取偵查機關、被害人、犯罪嫌疑人以及辯護人的意見，促進審查批捕的公開透明，提高了審查逮捕案件的質量，實現陽光檢察，值得大膽嘗試。”偵查監督科科長王楓說，我院已經有11宗案件13人實行了公開聽證，批準逮捕3件4人，不批準逮捕8件9人，涉及案件包括妨害公務罪、開設賭場罪、濫伐林木罪等。目前，龍華區檢察院還正在試運行遠程視頻提審系統，犯罪嫌疑人在看守所就能參與在檢察院里舉行的公開聽證，表達意見。

　　社工幫救 扶起失足少年繼續前行

　　6月24日，社工王興轉向龍華區檢察院出具《司法社會調查報告》，對委托幫救的涉罪未成年人唐某作出評價，認為他再犯罪的風險屬于低度，這份司法社會調查報告，將成為檢方決定是否起訴唐某的重要參考。

　　唐某今年17歲，因搶奪被捕，今年3月13日取保候審，正在審查起訴階段。3月15日，海口三度咨詢服務有限公司對唐某進行心理測評，出具的《MMP1人格測評分析報告》顯示，未見唐某有明顯人格異常。龍華區檢察院根據該報告，加之唐某家人愿意監管，遂對唐某采取寬緩處理方式，不予羈押并進行幫教。5月18日，龍華檢察院購買服務的海口市友善社會工作服務中心指派專業社工王興轉開始對唐某實行一對一幫救。王興轉通過家訪、面談、電話交流、自我探索樹立自信等方式進行了幫救。

　　王興轉說：“經過一段時間的幫教，唐某已有明顯轉變，聽父母的話，不再晚歸，按時上下班，遵守紀律，與同事、領導相處很好，交友也有了正確認識，再犯罪的風險屬于低度。”

　　今年4月，龍華區檢察院在未檢工作中，正式引入專業社工幫教涉罪未成年人制度，讓專業社工參與到未成年人刑訴工作中，參與提審、庭審，保障未成年人的權益，也監督執法過程。社工在幫救過程中，將詳細調查了解涉罪未成年人的家庭環境、犯罪成因，跟蹤其心理發展，從而開展觀護、幫救。目前，共有3名涉罪未成年人正在接受3名專業社工的一對一幫救。

　　“檢察機關通過科學、公正司法，幫教涉罪未成年人，讓迷途者知返，讓失足少年重新開始人生之路，而不是一捕了事、一訴了事，是創建城市文明工作的一項意義重大的工作。”副檢察長林杏云說。

　　人民調解 更好地化解涉檢信訪矛盾

　　今年5月，龍華區檢察院正式引入第三方參與調解社會矛盾機制，為涉檢信訪矛盾化解構建新的平臺。受害人朱某、劉某、賈某是一樁詐騙案的受害人，龍華檢察院在審查起訴時，作出了對犯罪嫌疑人存疑不起訴的決定。受害人不服，向上級檢察院提出申訴，并希望檢察機關幫助追回經濟損失。為此，6月24日，由公訴部門牽頭，龍華區人民調解委員會駐龍華區檢察院調解室派員組織雙方當事人進行了第一次調解，充分聽取雙方意見和訴求，核實相關證據，開展釋法說理、教育疏導工作，積極調處雙方矛盾。第二次調解時，龍華區檢察院主動邀請區人大代表到場監督，進一步消除當事人的抵觸情緒，增進了當事人對調解工作的理解和信任。目前，該案還在進一步調解中。

　　副檢察長王珂認為，引入人民調解工作機制及人大代表監督涉檢信訪案件處理，可以更好地踐行司法為民宗旨，化解涉檢、涉法、涉訴信訪案件矛盾的有益嘗試和創新。

　　“通過司法實踐，不斷開展工作創新，為司法改革提供有價值的借鑒，從而更好地實現立檢為公，執法為民。”檢察長林靜說。

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