“雙創”工作大膽創新 海口瓊山區城市管理上臺階

　　亮出自選動作 打造特色美食風情街

　　做好常規動作，也要有自選動作。瓊山“雙創”為了造福于民，方便于民，還打造特色美食風情街、商業街等。瓊山依托府城地區豐沛的人氣和龐大的消費力，統籌考慮美食、旅游、休閑、就業、氛圍營造、城市管理提升等，持續推進“陵水—瓊山特色風情街”“培龍后街特色美食街”“宗伯里一橫街特色商業街”“濱江特色美食小吃城”“椰島之星民俗風情美食街”等特色街建設工作。

　　在瓊山區培龍市場后街一帶，長期以來“臟亂差”現象嚴重，違章建筑、臨時建筑長期占用消防通道，存在安全隱患，已經嚴重滯后于城市發展，和“雙創”的標準差距較大。云露社區居委會書記陳斌介紹，經過一個多月的調查摸底，培龍市場后街的違章建筑、臨時建筑的拆除工作已經開始，68間鋪面已全面拆除完畢。瓊山區將基礎設施建設規范與“雙創”標準相融合，先后啟動陵水—瓊山特色風情街、培龍后街特色美食街和宗伯里一橫路等特色示范街建設工作。目前各示范街建設正全力推進當中。今后瓊山將對這里開展高標準的立面設計和升級改造，建成一個有品位、上檔次的利民惠民特色美食街。

　　記者注意到，致力于打造瓊山古文化特色街區的仁和坊也已基本完工，7月18日下午，記者看到，該街巷墻頭都加上了青瓦，圍繞社會主義核心價值觀，以“仁”“和”為主題，墻體上繪制體現“仁”“和”的繪畫，充分展示了古色古香文化。

　　創新管理方式 實施“1+6”聯合執法

　　瓊山區率先建立社區“雙創”責任網格制度和精準包戶責任制，將區三套班子成員掛點到26個社區，將主城區7萬多戶家庭和2912家“兩小門店”，分解到31位包點區領導、35名監管干部和1882名包點單位干部，做到責任到人，切實將“雙創”工作落實落小，把“雙創”工作落實到位。區三套班子成員每日輪流帶隊深入一線聯合執法、指導和督查；高密度召開領導小組和指揮部會議，以扁平、高效的“雙創”議事定事模式，對全局性工作和熱點、難點問題及時研究部署；全區“火鉗·三員”、“小哨子·大文明”等工作已成常態。常態運轉實施落實。

　　為推進“雙創”工作，瓊山管理方式手段不斷創新突破。比如創新實施“1+6”聯合執法工作機制。即由1個區領導帶隊，組織城管、交警、食藥監等聯合整治，建立健全市容市貌整治聯動機制。實行城管交叉執法，各城管隊員跨區域執法，保證城管執法工作的公平和公正。如今，“1+6”模式形成了長效常態。

　　此外，以瓊山環衛一體化為例，環衛已經不再是單純打掃衛生，其一體化的目的，是為了建立一套與國際化都市，與一流濱海城市相配套的環境管理體制；以提升城市景觀為例，已經不只是種樹種草，完成某一個指標為目的，而是要綠化、景觀、生態環境三位一體，通過景觀來建立良好的生態系統，并將其作為海口乃至海南發展的基礎。

　　城鄉同“雙創” 全民動員建立長效機制

　　濱江街道探索常態機制，“整治一次很容易，長期保持是有一定難度的。我們的目標是整治完后，繼續堅持保持下去，努力做到規范管理。”該街道建立了城管、街道、社區、村四級聯動機制，采取安排城管駐點管理，安排執法人員滾動打擊監督，以及加強業主內部管理等三個措施同時進行。

　　“雙創”模式啟動后，瓊山區不僅抓好主城區，還把觸角深入到7個鄉鎮，在各鄉鎮包括最偏遠的甲子鎮同時開展“雙創”工作，城鄉同創，效果顯著。各鎮均按照“雙創”標準每日進行常態化整治。云龍鎮、紅旗鎮、三門坡鎮和甲子鎮等鄉鎮結合自身實際，開展各具特色的工作，鎮村環境有了很大的改觀。紅旗鎮等以風情小鎮和美麗鄉村建設為契機，實行城鄉“雙創”同部署、同要求、同落實，全面推動城鄉文明衛生創建工作。

　　凡事貴在堅持。瓊山重視長效機制建立完善工作，目前已建立“1+6”聯合執法工作機制、社區“雙創”責任網格制度、市政設施維修快速反應機制、城市日常管理無縫對接機制、文明衛生評比、精準包戶（店）辦法等一系列領導重視類、城市綜合管理類、考核評比類、志愿服務類的制度。通過常態化地實施，也取得了長效成果。瓊山繼續探索建立完善各類“雙創”制度，強力推進“雙創”工作常態長效。

　　（海口網7月22日訊）

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