《意見》明確,私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應鼓勵并規范其發展,制定相應規定,明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。
《辦法》規定,私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,按城市人民政府有關規定執行。
焦點六:乘客安全如何保障?
駕駛員實行嚴入機制 無飲酒后駕駛記錄
《辦法》除了對車輛性能提出要求外,對駕駛員也提出了要求。如無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄等。另外還規定,網約車平臺需與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議。
朱巍表示,《辦法》實際是提高和細化了駕駛員的入門門檻,讓乘客更有安全感。“另外,《辦法》中對駕駛員的簽約,對網約車配置的定位、一鍵報警等功能,會讓不法分子犯罪實施難度大幅增加,進而保障乘客安全?!?/p>
在《辦法》出臺之前,網約車司機傷人事件時有發生,網約車拒載、繞路等情況也飽受吐槽,此次《辦法》對網約車司機中途甩客、繞路等行為也作出規范,違者將受到處罰。
劉小明認為,對網約車靈活性高、管控難度大等特點,《辦法》對網約車駕駛人設定了比較嚴格的準入條件,可以最大限度維護公共安全,保障道路交通安全和乘客出行安全。
焦點七 如何保護個人信息安全?
不得向任何第三方提供乘客個人信息
《辦法》規定,網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意,網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。
除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外,網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。
《辦法》還明確,網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,所采集的個人信息和生成的業務數據,應當在中國內地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規另有規定外,信息和數據不得外流。
焦點八:出租車或被網約車替代?
網約車投放數量取決于乘客和市場
對于傳統出租汽車要被淘汰掉的說法,劉小明表示,巡游車和網約車,各有其特點,他們將誰會被誰淘汰,主要還是取決于乘客和市場。
李易認為,此次《辦法》未明確網約車投放數量,體現了遵從市場調節的原則,這對網約車平臺來說是一次發展機遇。
顧大松認為,《辦法》在價格上對網約車做了詳細規范,這其實對網約車市場投放數量也會起到影響,未來更多的可能是靠價格規范,進而依靠市場力量調節網約車數量。
滴滴相關負責人對中新網表示,網約車目前只承載了中國每天城鎮人口出行需求的1%左右,《辦法》刪除了原先草案的數量限制條款,規定原則上實行市場調節價,給了市場、平臺及司機更大的自主權。(完)
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