最高法專委杜萬華：民法典編纂應回應社會關切

　　“民法典編纂應回應社會關切，對自然人生命權、健康權、個人信息權等具體人格權和一般人格權，法人和其他組織的名稱權、榮譽權等具體人格權，以及死者人格利益等予以保護。”對于民法典的編纂，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華這樣建議。

　　8月24日，中國法學會第十一屆中國法學家論壇在北京召開，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華出席論壇并致辭，他對民法典編纂提出四點建議。

　　民法典被稱為“社會生活的百科全書”，今年6月27日，全國人大常委會正式審議民法總則草案，這也意味著已實施近30年的民法通則即將步入歷史，中國民法典編纂邁出關鍵一步。

　　這部關系到民眾切身利益的法典怎么編纂？這不僅是中國法學界關注的問題，更是全社會關切的焦點話題。

　　在24日的論壇上，杜萬華建議稱，基于中國目前既有農業社會、工業社會特征，也有后工業化社會、信息化社會特征的國情，建議編纂民法典既要重視對傳統民事權利的保護，又要反映“互聯網+”時代的新型民事權利和中國人權事業在民事權利保護領域取得的新進展，力爭編纂一部21世紀在世界范圍內具有里程碑意義的偉大民法典。

　　杜萬華建議，民法總則立法與民法分則編纂統籌考慮，要重視對民法總則和分則的通盤考慮和整體規劃，協調好二者關系。民事法規可以分為基本原則、一般規則、具體規則三個部分。民法總則主要是關于民事基本原則和一般規則的法律規范。民法分則和民事單行法律主要是關于民事具體規則的規定，不能與民法總則相沖突。

　　“建議民法典編纂的體系為：總則，分則。其中分則各編包括人格權、物權、債權、知識產權、親屬、繼承、侵權、涉外民事關系法律適用八編。”杜萬華說。

　　杜萬華說，人格權是民事主體最基本的民事權利，是人權在民法中的具體化，具有獨立地位。在民法典中規定人格權，是落實保障人權憲法原則和實現全面建成小康社會目標的需要。

　　他表示，民法典編纂應回應社會關切，對自然人生命權、健康權、個人信息權等具體人格權和一般人格權，法人和其他組織的名稱權、榮譽權等具體人格權，以及死者人格利益等予以保護。民法典編纂還應積極響應國家知識產權戰略和“一帶一路”倡議，回應建設創新型、開放型社會的需求，重視知識產權、涉外民事關系法律適用在民法典中的重要地位。

　　此外，杜萬華還建議在民法典中規定農村集體組織法律地位及其成員資格。

　　杜萬華說，中國70%左右的人口擁有農村戶籍，是農村集體組織成員。民法總則應當明確農村集體組織的民事主體資格，解決農村集體組織成員資格問題。農村集體組織成員資格的享有，可以考慮以在農村集體組織所在地形成較為固定的生產、生活關系并擁有依法登記的常住戶口等為基本依據，同時對外嫁女等特殊情形作出特別規定。(完)

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