發改委多手段調控煤炭市場 限產政策將“松綁”

　　近期，國家發改委下發特急會議通知，召集部分省市經濟運行管理部門和煤炭管理部門，神華集團、中煤集團，中國鋼鐵工業協會、中國煤炭工業協會，交通運輸以及電力調度等部門于9月23日上午舉行座談會，研究分析當前煤炭生產、運輸、需求、價格形勢、存在的問題，研判今年后幾個月煤炭供需走勢。

　　卓創資訊無煙煤分析師劉冬娜在接受《證券日報》記者采訪時表示，受煤炭行業供給側改革影響，年初至今我國產煤量同比大減，當前部分煤種已出現供不應求現象，煤價漲幅較大，尤其煉焦煤和電煤方面。且9月21日起各地嚴查汽運超載，主產地煤市稍顯混亂，內蒙古和陜西地區大量貨車停運，煤炭上下游銜接出現問題，上游有礦庫存已頂倉，而下游部分終端戶缺煤嚴重。

　　就焦炭行業而言，近期日鋼、萊鋼永鋒焦炭采購價的上調以及河北某大型焦企焦炭計劃調漲，給近期平穩過渡的焦炭市場再次注入新的活力，但從目前焦化企業反應看，大多焦企表示此次追漲恐難度加大，幅度受限，暫且觀望一下。而從下游鋼廠反饋看，有些被迫接受漲價的意思，實屬無奈。從8月初至今，焦炭此波漲勢仍存，主產區市場漲幅高達45%至49%。

　　中宇資訊分析師戰偉表示，從年初供給側改革至今，落后產能的淘汰，環保暴風威力之大，目前在國內市場處處可以體現，高利潤下焦企開工依然偏低，環保風頻吹，國內鋼焦企業難以肆無忌憚的高負荷開工，市場供需矛盾油然而生。在煤價高位堅挺支撐及運費上漲下，焦炭再次探漲50元/噸左右的可能性較大。

　　“值得關注的是，今年煤炭去產能政策帶動的煤炭產能緊縮，煤炭市場供應持續緊張，在前期鋼焦大幅調漲下，高利潤面前煤企“分一塊蛋糕”的意愿增強，8月初開始煤企掀起漲價潮，至今山東等主產區漲幅在200元/噸左右，飆升的煤價迫使焦企不得不將成本壓力向下游鋼廠轉移。” 戰偉表示。

　　有關消息稱，為緩解目前煤炭行業的供需走勢，在昨日召開的煤炭座談會上，國家發改委決定啟動煤炭一級響應機制。國家發改委對外表示，當前煤炭價格過快上漲缺少市場基礎，也不可持續，煤炭供應不會出現大的問題。從政府層面，有充分的調控手段和調控空間。全國目前通過減量化生產和治理違法違規建設控制了約10億噸產能，這部分產能是可控的，可以根據市場需求變化有序釋放，目前全國的運力比較寬松，煤炭運輸調配有較強的保障。針對現在出現的煤價上漲，局部供應偏緊，發改委將繼續采取穩定煤炭供應和價格有關措施。

　　“此次會議并非僅針對動力煤，預計限產政策放松力度或將增加。但從前三季度煤市整體走勢看，行政手段的過度干預是致部分煤種價格飆漲的主因，市場規律并未發揮其應有作用，一定程度阻礙了煤炭行業市場化進程。” 劉冬娜告訴記者。

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