上海“退租還體” “螺螄殼”里擠出體育場館

　　位于上海徐匯區的八萬人體育場是上海的地標性建筑之一，如今，這座建成于1997年的大型綜合體育設施正在進行一次更加回歸體育的“轉身”——由于歷史原因，八萬人體育場進駐了不少商鋪和餐館，上海下決心讓體育設施“退租還體”。記者獲悉，八萬人體育場已經開始了15個違章點的拆除工作，同時啟動了“徐家匯體育公園”的整體規劃。整治后，將在這里建設一座功能齊全的體育公園，讓八萬人體育場真正成為市民休閑運動的開放式公共場所。

　　“上海寸土寸金，很多時候不得不在螺螄殼里做道場。如何讓市民更方便地參與體育，讓體育成為公眾的生活方式，我們放開視野、大膽嘗試，一方面聚焦存量，統籌體制內外的資源，提高向公眾提供公共服務和產品的能力，釋放存量資源的活力；另一方面挖掘增量，千方百計擠出盡可能多的公共空間用于體育功能。”上海市體育局局長黃永平告訴記者，正在進行的“退租還體”就是聚焦存量的措施之一，上海市委、市政府明確提出，體育場館應該姓“體”，要求進一步清理并規范體育場館使用，加大公益性開放力度，提升場館使用效率。

　　2015年初發布的上海第六次全國體育場地普查數據顯示，截至2013年年底，上海共有體育場地38505個，場地面積4155萬平方米，平均每萬人擁有體育場地15.94個，人均體育場地面積1.72平方米。根據《上海市公共體育設施布局規劃（2012—2020）》，到2020年上海將新建體育場地面積2000多萬平方米，其中70%用于全民健身。

　　在黃永平看來，場館建設是一方面，更要堅持建管結合，公益惠民。2015年，上海市體育局在直屬8個場館中試行公益性開放補貼，場館每天利用1/4時間，以1/4的價格實施公益性（低價）對外開放，由市級財政給予相應補助，當年受益市民達75.67萬人次。

　　體衛結合，全民健身與全民健康深度融合，也是上海推動“體育惠民”的一大特點。據悉，上海已推廣慢病運動干預“1+1+2”的社區工作團隊模式，即1名社區醫生+1名自我管理小組組長+兩名社會體育指導員，每年有超過5000名糖尿病、高血壓、頸椎病等慢性病患者通過綜合防治的方法，接受科學健身指導，以運動的方式緩解病癥、促進自身健康管理，體育正逐漸成為市民的日常生活習慣。（記者顏維琦 曹繼軍）

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