國務院：到2020年，農村貧困人口全部實現脫貧

????資料圖。朱柳融 攝??

　　據中國政府網消息，國務院近日印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》。《意見》指出，到2020年，城鄉居民人均收入比2010年翻一番，居民內部收入差距持續縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成。

　　《意見》要求，堅持多種激勵方式相結合。物質激勵和精神激勵并用，綜合運用增加薪資報酬、強化權利保護、優化評優獎勵、提升職業技能、增進社會認同等多種激勵手段，調動不同群體的積極性、主動性和創造性。完善績效考核制度，將激勵與考核掛鉤。

　　《意見》提到，堅持多條增收渠道相結合。多管齊下，不斷拓展居民增收渠道，努力提高工資性、經營性收入，合理提高轉移性收入，有效保護股權、債權、物權和知識產權等無形財產權益，著力增加居民財產性收入。

　　《意見》表示，堅持促增收與降成本相結合。有效降低社會保險費率等勞動用工成本和阻礙勞動力流動的制度成本，助力各類市場主體輕裝上陣，增加就業吸納能力，切實將居民收入提高建立在經濟發展質量效益提升、勞動生產率提高、企業綜合成本降低的基礎上。

　　《意見》指出，堅持鼓勵創收致富與縮小收入差距相結合。在初次分配中鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、辛勤勞動、創造性勞動創收致富，同時完善稅收、社會保障等再分配調節手段，規范收入分配秩序，切實保障困難群眾基本生活，有效抑制通過非市場因素獲利，不斷縮小不同群體間的收入差距。

　　《意見》強調，堅持積極而為與量力而行相結合。在集中更多財力保障民生的同時，綜合考慮國情、發展階段、經濟周期等因素，制定財力支撐可持續、社會預期可把握的目標任務和政策措施，不吊胃口、不養懶漢，切實將福利水平提高建立在經濟和財力可持續增長的基礎上，通過大眾創業萬眾創新激發創造活力，增強居民收入增長的可持續性。

　　《意見》要求，到2020年，城鎮就業規模逐步擴大，勞動生產率不斷提高，就業質量穩步提升；城鄉居民人均收入比2010年翻一番；宏觀收入分配格局持續優化，居民可支配收入占國內生產總值(GDP)的比重繼續提高；居民內部收入差距持續縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成。

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