私營水電站截斷“生命泉” 水務系統人員是股東

　　水電站將本該流入土橋大堰的水攔到了電站蓄水池中。

　　兩個月以來，瀘州市敘永縣赤水鎮斜口村2社村民張洪輝一直在為村上一個水電站的事發愁，因為這個水電站“截斷”了村里十幾戶人的用水來源……

　　事情源于今年7月，斜口村村民被告知歇業3年的水電站將在9月啟用，這意味著：水電站將攔截土橋大堰的水作動力發電，而這里的水一直是斜口村6個社、300多戶農家、近2000名村民賴以生存的水源，也是他們灌溉用水的主要渠道，不少村民提出反對意見。

　　但9月中旬，這個名叫“敘永縣恒源電廠”的水電站依然如期啟用。當地部分村民在其發電一周后就出現家中斷水的情況，他們不得不通過崎嶇的山路下山背水喝。

　　大堰修建者：

　　9條命換來的“生命泉”，如今喝不上了

　　10月1日，看著兒媳背著背簍送來了水，78歲的王澤材走出堂屋門口，用雙手捂住眼睛泣不成聲……見此，兒媳張文芬忍不住落淚，不停安慰道：“水給您老人家背來了，有水喝，莫要哭了?！?/p>

　　背水喝，在王澤材的記憶中，恐怕得倒回去50年。王澤材家住敘永縣赤水鎮斜口村(此前叫土橋村)2社，這里位于敘永最南端干燥的赤水河河谷，海拔落差大，上世紀60年代以前，村民生產生活用水基本靠天。

　　改變從1966年開始，為了解決用水難題，老一輩村民從當年7月起，自籌糧食12.4萬多斤、現金1萬多元，自制石灰17萬多斤、炸藥14噸、雷管5萬多發，共投工投勞33.32萬個，用了4年零9個月，在條件極其惡劣的崇山峻嶺之中，打通明巖14處、隧道1處，修建了一條長約17公里的生命之渠——土橋大堰。

　　王澤材是參與修建的村民之一，當年的艱辛苦楚時至今日還歷歷在目。他回憶，當年為了修建土橋大堰，在4年零9個月的工期中，先后有9位村民墜落懸崖死亡，有的至今未找到尸體。土橋大堰修好后，曾任土橋村支書的路運學清晰地記得，大堰投用的第一年，村里糧食產量翻了一番，投用第二年，糧食產量翻了四番。

　　建成后的土橋大堰被沿用至今，被村民稱為“生命泉”，但王澤材怎么也沒想到，年輕時一手一錘鑿出的土橋大堰，年老后的自己卻喝不上這里的水了，“都是因為村里引進一個啥子水電站，為了發電，9月中旬，就把大堰的水攔截了。”

　　瀘州市敘永縣赤水鎮斜口村，懸崖峭壁上鑿出的土橋大堰，引來了村里300多戶農家的生活生產用水，因此，土橋大堰也被稱作“生命泉”。

　　缺水村民：

　　背一桶水老人省著用5天，雨水也要存起來

　　除了水渠和天上的雨水，住在山上的王澤材沒有任何水源。兒媳背來的一桶水，他一個人省著能用5天，“洗臉洗腳水都要喂牲畜，莫得辦法了?！蓖鯘刹倪煅手f。

　　10月14日，敘永縣赤水鎮下著細雨，在王澤登家的壩子里，放著自家所有的桶和能儲水的鍋。為了儲水，王澤登特意買了一個2米多高的不銹鋼儲水桶，“哪里有水就舀起來，下雨了也要接著存起來?！蓖鯘傻钦f。

　　張洪輝介紹，2社一共有40多戶農家，發電1個月左右，已經有十多戶農家開始四處尋水。

　　今年，水電站攔水發電以后，9月19日，張洪輝和村里的近50名村民曾一起約好上山，要將攔水板移開，但受到水電站安保人員的強勢阻攔，村民只得作罷下山。

　　10月1日，華西城市讀本記者跟隨張洪輝一行上山，沿著土橋大堰走了近2公里。大堰一側是峭壁，一側是幾百米深的懸崖，路只有60厘米左右寬，當地村民介紹，這里原本沒有路，是老一輩修建土橋大堰時鑿出來的路，平時走的人也很少。

　　當天，恒源發電廠正在發電。記者大概測試過，從東瓦溝流到土橋大堰的水，未流入蓄水池前約有60厘米水深，被攔截到蓄水池后，流到水渠供給村民的水，水深約10厘米。村民表示，流出的這一點點水是完全不夠用的。

　　水電站回應：

　　絕不與村民搶水用，但需要村民配合

　　水電站新合伙人楊均昌在接受記者采訪時介紹，這個電廠當初投資近800萬元，原股東因為多年虧損，準備以500萬元的價格出手，自己和另外三個股東正是看中了便宜才會接手。而對于恒源電廠是否具備所有合法手續一事，楊均昌稱并不十分了解，記者為此采訪了另一位準備接手的股東易興開。

　　易興開介紹，目前，電廠涉及到的工商執照、取水審批等相關手續都有且合法，而自己也是才了解到水電站還涉及一部分土地手續不齊全，“但也是此前整個縣域大環境所致”，目前，也正在積極地辦理合法手續中。

　　對于為何手續不齊全就要強行發電，易興開在回復副鎮長劉永奎時曾表示：電廠已經幾年未使用，自己若要接手，需要核實電廠能否正常運行發電，這一個多月屬于“試運行”階段。

　　而對于發電導致村民用水困難的情況，易興開表示，他們也正在想辦法，如何將水源精準引進村戶，“絕對不會出現與村民搶水用的情況。”易興開說，比如，他們預想過安裝水管，從土橋大堰直接將水精準分入村民家，“但需要村民配合。”

　　水電站發電一個月以來，已有十幾戶村民家中斷水，只能每天下山背水回家。

　　記 者 調 查

　　有當地水務系統工作人員和家屬入股水電站

　　廖光其和李子常都是當時敘永縣水務系統具體參與此項目的工作人員。然而，斜口村村民提供了一份2013年8月6日提交的省長信箱來信(編號：201300014282)，2013年9月17日省長信箱回復內容顯示：恒源電廠的股東所有人，廖光其之妻趙曉琴、李子常之妻李惠英都曾經是股東之一。當時，廖光其任敘永縣水務局水保辦主任，李子常任赤水鎮水務站站長，二人均參與了水電站前期可行性調研工作。

　　這封省長回信在最后寫道：“鑒于二人屬于水務系統工作人員，其家屬在其管轄范圍內投資經營水電企業屬于不合理行為。由敘永縣水務局對廖光其和李子常的行為進行糾正。”

　　記者嘗試登錄省長信箱查詢回復信息，但由于時間間隔較長，當初的賬號已不能再登錄。記者又嘗試從當地紀委核實省長信箱回復是否核實，但截至發稿，敘永縣紀委暫未回話。

　　對于“家屬入股”的事，廖光其在接受記者采訪時予以否認，稱未曾有家屬入股，只是和股東比較熟悉。

　　之后，記者通過查詢國家企業信用信息公示系統得知，敘永縣恒源電廠一共報送了2013、2014和2015年三個年度的年報，年報內容顯示企業經營狀態為：歇業。在歇業期間，該企業曾三度變更股東信息。李子常之妻李惠英曾在股東之列，而變更之后，作為當地水務工作人員的李子常又成為了股東之一。而網站上的信息并不詳細，不能知曉廖光其之妻趙曉琴是否曾為股東。

　　對于自己的“股東身份”，李子常并未正面回答記者，只是表示“股東只有三個人：廖建國、郭庭偉和廖四”。

　　1

　　問缺水的山村，為何會修水電站？

　　敘永縣水務局相關負責人：

　　當地水資源豐富，建水電站完全可行

　　既然當地村民用水如此困難，那當時的鎮政府又是出于什么樣的考慮要在斜口村引進水電站呢？

　　由于時間較長，當年涉及到的鎮政府工作人員幾乎都不在原崗位，或是已經調離。但眾多斜口村村民表示，土橋大堰歸屬集體所有，與大家生活息息相關，在簽訂建水電站協議之前，村上未曾召開過任何村民大會，簽訂后也未有任何公示公告，除了參與簽名的干部和代表群眾，村民們并不知情。

　　按照當年要求，在村上建小型水電站，取水需經縣上水利部門審批。也就是說，當年的斜口村能夠引進恒源電廠，是經過相關水利部門的調研的。對此，時任赤水鎮水務站站長的李子常表示，從調研了解來看，水電站發電與當地村民用水并不存在太大的沖突問題，而最大的問題是“水電站方和村民溝通不到位，存在溝通障礙”。

　　李子常的這一說法得到時任敘永縣水務局水保辦主任廖光其的證實，廖光其介紹，赤水鎮準備在斜口村引進水電站時，縣上水利部門曾進行過比較專業嚴謹的前期調研。從調研結果來看，斜口村水資源比較豐富，加之當時政策支持，在該地建一個小型水電站是完全可行的。

　　2

　　問歇業三年后，水電站為何啟用？

　　赤水鎮政府：

　　對水電站重新啟用并不知情

　　據了解，恒源發電廠是在2006年由赤水鎮政府招商引資引入，2008年修建完成。2009年夏季，正值當地水稻灌溉高峰期，因為發電用水導致灌溉用水不足，導致當地村民減產，不少村民上山守水并多次上訪到縣上。經過協調，水電站投資方答應賠償斜口村2社村民誤工費和糧食損失共39500元。

　　村民張洪輝說，此后，在2010年至2011年發電期間，由于水電站方私自將安基囤水庫的水投放發電，2011年本就干旱，導致農用灌溉用水嚴重不足，當年水稻大幅減產，“有的甚至絕收?！睆埡檩x說，他們統計過，當年全村糧食減產約24萬斤。

　　張洪輝介紹，2013年春期，水電站又因發電與當地村民多次發生沖突，村民們將水電站引水的渠道強行封掉，為此，村民曹清友等5人因涉嫌故意損壞公私財物罪，被公安機關刑事拘留，曹清友后經檢察院批準被執行逮捕，被羈押7個多月。

　　而后，該水電站一直處于歇業狀態。直到今年9月中旬，恒源電廠又開始啟用，引水發電。在發電前，兩名自稱將接手恒源電廠的合伙人，楊均昌和趙強海曾帶人挨家挨戶走過，要求村民們簽名同意發電。

　　對此，赤水鎮鎮政府表示，水電站發電前未曾與政府有過任何交涉，對此并不知情，甚至包括電站新股東是哪些也不清楚。鎮上也是聽聞村民與電站方的糾紛，才下村與村民、電站相關負責人取得聯系，獲曉情況。

　　如今，恒源電廠仍在正常發電運行中，當地村民情緒普遍低落。張洪輝表示，按照這種發電速度，村上背水喝的村民會越來越多，明年春耕生產能否得到保證，更是一個大大的問號。

　　華西城市讀本記者 徐慶 攝影 熊健

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