25日,云南省衛生和計劃生育委員會公布《云南省健康扶貧行動計劃(2016—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),決定在全省農村貧困地區開展健康扶貧5年行動計劃。
根據《行動計劃》,云南省將按照“對象、立卡、簽約、治療、管理、健康促進、保障兜底、費用控制、任務考核、脫貧成效”等10個精準要求,著力提高農村貧困人口健康水平。到2020年,云南全省貧困地區實現人人享有基本醫療衛生服務,農村貧困人口大病得到及時有效救治,個人就醫費用負擔大幅減輕;貧困地區重大傳染病和地方病得到有效控制,基本公共衛生指標接近全國平均水平,人均預期壽命進一步提高,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到10%、13%和25/10萬以下;基本醫保、大病保險和重特大疾病醫療救助3項制度對農村貧困人口實現全覆蓋,并實行政策傾斜;加大商業健康保險和臨時救助對健康扶貧的支持力度;實現中醫藥服務鄉鎮、社區全覆蓋;區域間醫療衛生資源配置和人民健康水平差距進一步縮小,兜底措施進一步完善,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。
《行動計劃》要求,為實現以上目標,云南省將著力健全完善貧困地區基層醫療衛生服務體系,使每個貧困縣至少有1所二級縣級公立醫院,每個鄉鎮建有1所標準化的鄉鎮衛生院,每個行政村建有1個標準化的衛生室;并通過實施農村訂單定向免費醫學培養計劃、逐步提高鄉村醫生待遇、加大對口幫扶力度等措施,全面提升基層醫療衛生服務水平。
《行動計劃》還要求,為提高貧困地區醫療保障水平,加大政府投入,對農村貧困人口實行兜底保障,實行縣域內貧困人口住院先診療后付費,并對已經確認病種的貧困戶進行分類分批救治;通過對貧困地區白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預,建立和完善省、州市、縣市區三級并逐步延伸到鄉、村的食品安全風險監測體系等措施,提高貧困人口的健康水平。
此外,《行動計劃》還專門提到,要發揮中醫藥(民族醫藥)特色優勢,促進中醫藥與旅游產業的深度融合;鼓勵貧困地區利用中藥材種植資源發展健康旅游,積極引導貧困戶采取“公司+農戶”模式等多種方式開展中藥材種植、參與中藥材生產,推進精準扶貧。
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