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產業扶貧 異地搬遷 精準幫扶——山西脫貧攻堅調查
????挪出“窮窩” 拔掉“窮根”
????１０月初，天氣漸寒。方山縣圪洞鎮建軍莊村扶貧移民搬遷項目施工現場仍是一片忙碌景象：伴隨著機器的轟鳴聲，打樁、澆筑等工作井然有序。這是該縣今年開工建設的３個移民安置片區之一。“年底前工程主體完工，明年春季可以交房。３個片區總共可安置搬遷貧困群眾１１００多戶、３３００多人。”方山縣扶貧辦主任崔云生說。
????地處黃土高原丘陵溝壑區的山西，擁有太行山和呂梁山兩大集中連片特困區，這些地方山高坡陡、環境惡劣，貧困群眾吃水、行路、看病、上學樣樣艱難，脫貧致富更是難上加難。
????“一方水土養活不了一方人，對缺乏基本生存條件地區的農民來說，幫助他們挪出‘窮窩’，才是拔掉‘窮根’的唯一出路。”山西省扶貧辦主任劉志杰說。
????１９９６年起，山西開始實施有規模的易地扶貧搬遷工程。截至２０１５年底，已累計搬遷貧困群眾９５．８萬人，涉及１．２萬個山莊窩鋪。“十三五”時期，全省將繼續易地搬遷５６萬人，其中建檔立卡貧困人口４５萬，今年計劃實施１２．５萬人。
????山西省專門出臺實施方案，成立開發投資公司，提高補助標準，將易地扶貧搬遷與推進城鎮化、促進產業發展和尊重群眾意愿結合起來，確保貧困群眾搬得起、住得穩、能發展。
????干部結窮親 資金幫窮人
????“村里老人、婦女多，種地困難，我們在村民支持下搞‘土地入股，全村合作’，共同脫貧，已經帶動１２個村成立了合作聯社。”忻州市寧武縣余莊鄉東莊村第一書記孟永華說。
????與東莊村相鄰的貧困村下余莊村以１７０畝土地入股成立了合作社，種植新品馬鈴薯、藜麥等作物。“馬鈴薯畝產量從２０００斤左右提高到４０００多斤，藜麥也試種成功，市場價最高每斤８０多元。”村民張和貴說。
????新一輪脫貧攻堅開展以來，山西省整合幫扶力量，在每個建檔立卡貧困村派駐包村領導、駐村幫扶工作隊和第一書記“三位一體”精準幫扶隊伍，并建立了單位包村、領導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的“兩包三到”精準幫扶聯動機制。
????盡管各級財政出現嚴重困難，山西省仍明確提出，不管財政如何緊張，各級財政扶貧資金投入只能增加、不能縮水。其中省級財政要確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”。
????為提高扶貧資金使用效率，山西省今年在５８個貧困縣全面開展統籌使用財政扶貧資金試點工作，支持貧困縣對省級下達的資金，統一規劃、集中管理、統籌整合使用。“能夠向貧困縣傾斜的省級財政資金總額超過１００億元，涉及１３個部門。今后這部分錢都將納入貧困縣統籌整合使用的范圍。”山西省財政廳副廳長黃廟說。
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