網(wǎng)上申領居住證 不失為便民善政

　　據(jù)北京市公安局人口管理總隊總隊長劉濤介紹，11月30日將在互聯(lián)網(wǎng)上開通居住證網(wǎng)上自助登記和申報業(yè)務，最大限度地方便群眾辦證。10月28日，北京警方開通“北京市居住證服務平臺”，群眾可以先在網(wǎng)上填寫申請表，審核通過后再到指定的地點現(xiàn)場辦理。平臺開通初期，只開通了申請居住登記卡業(yè)務。但據(jù)群眾反饋，網(wǎng)上預約后到現(xiàn)場辦理少了很多程序，辦理速度要比沒有申請的人快得多。（11月27日《北京青年報》）

　　技術改變生活。自從有了互聯(lián)網(wǎng)，線上的快捷就可以給線下帶來極大的便利。 事實上，網(wǎng)絡辦理的作用已得到了充分的體現(xiàn)，不但可以極大的提高辦事的效率，也可以優(yōu)化結(jié)構(gòu)減少中間環(huán)節(jié)。以鐵路購票為例，網(wǎng)絡票務系統(tǒng)的開設和使用之后，之前排成長隊購票的場景已不復出現(xiàn)。假若居住證、身份證等證件的辦理，同樣采取這種模式，那么公安部門的前臺窗口，就可以從線下搬到線上，把控好了后臺之后，剩下的一切都交給公眾自己來處理。

　　思路決定出路，雖然網(wǎng)絡辦理使用的效果還有待評估，不可從已有的經(jīng)驗來看，此舉即便不會超預期也會讓公眾從中獲益。網(wǎng)絡只是一種工具，但能把這種工具用到公共服務上來，并最終讓每個人從中獲得便利，僅出發(fā)點就值得充分的肯定。不管是基于任務太重的形式需要，還是互聯(lián)網(wǎng)時代的必然選擇，能夠基于現(xiàn)狀而作出改變，并最終讓公眾受益，那么這種行為都不失為一種進步。

　　不過，僅有善政的工具化還遠遠不夠，畢竟網(wǎng)絡辦理也好，現(xiàn)場服務也罷，效率與效果最終取決于工作作風與價值取向。只有真正做到了“心系群眾”并“以服務為要”，那么現(xiàn)代化的手段才能起到錦上添化的效果。畢竟，有些網(wǎng)絡手段已運用了多年，不過在現(xiàn)實中卻落實得并不好。究其原因，還在于線上的效率，取決于線下的作風。因而，即便網(wǎng)絡技術已相當發(fā)達，辦事的速度如何，態(tài)度如何，也需要進行充分的評估，并基于制度設計的預期做到責任的倒查。

　　總體來講，網(wǎng)上申領居住證不失為便民善政，也是一種技術性的補強，給人留下了諸多想像的空間，怕就怕過度追趕新潮，而忽略了形式求變的真正用意，結(jié)果造成了形式大于內(nèi)容的倒置。基于此，不妨將網(wǎng)絡辦理等服務方式，納入績效評估的范疇，對其運行情況進行綜合而客觀的評價，從而構(gòu)建對公共服務的考核獎懲機制，對實施效果不好、淪于形式的行為進行問責，以此倒逼公共服務者真正發(fā)揮應有的作用，最終達到以制度護航的方式，讓善政真正得到落實的目的。