強化聯合激勵懲戒 多部門合力提速“誠信海口”建設

　　海口網12月2日消息（記者 曹馬志）近日，海口正式建立食品藥品紅黑名單制度，將在食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械領域的生產經營單位及個人的信用信息，及時向社會公布。今年以來，“誠信海口”服務平臺開通，多部門建立完善紅黑名單制度，加強信用信息互聯互通，強化聯合激勵和懲戒，合力提速“誠信海口”建設。

　　紅黑名單 獎優罰劣

　　“食品藥品生產經營者守法遵規，誠信經營，最近2年內無違法違規行為，可擇優列入守信紅名單。”市食品藥品稽查支隊有關負責人表示，列入紅名單，企業可以收到多項“守信紅包”：公司上市、資質評定等進行食品藥品守法誠信審核時予以推薦；優先納入誠信企業等評先選優的推薦單位，并作為食品藥品生產經營安全政策法規宣傳、業務指導服務、招用工、政策扶持等優先服務對象。

　　而對于存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、批準證明文件等情形的，將列入食藥品安全“黑名單”，在公開曝光的同時，市食藥監部門將加大監督檢查的頻率。“一旦列入黑名單，失信企業將會處處受限。”據市食品藥品稽查支隊介紹，以藥企向三甲醫院供貨為例，醫院采購走的是招投標的程序，而其中需要該支隊的“守信證明”，如果企業有失信記錄，將會影響在市場的競爭力，失去供貨的資格。

　　據市安委辦介紹，海口正在制定安全生產領域的黑名單制度，力爭年底前出臺。該制度主要包括不良行為記錄和黑名單，由“1+N”內容構成，1指的是統籌全市的黑名單制度規范文件，N指的是市住建、市市政市容委、市交通運輸和港航管理局等相關部門制定的配套細則。屆時，對發生過安全生產事故、或對下達整改通知書不積極整改或屢次整改不到位的建設單位、施工單位、監理單位等從業企業主體及安全監管和安全生產的從業人員，將從制度上對其在海口繼續從業、投資、參與招投標等建立限制和禁入機制。

　　征信互通 聯合懲戒

　　今年10月底，市食藥監部門會同市國稅、地稅部門三方共同簽訂了信用互動合作框架協議，探索建立稅收管理領域和食品藥品監管領域的聯合激勵和懲戒機制。“市國稅、地稅部門將對同為納稅信用A級和食品藥品生產經營信用A級的企業提供綠色辦稅通道。連續三年被市國稅、地稅、食藥監部門評為A級的企業，市食藥監部門將在辦理食品藥品生產經營審批事項時提供綠色通道。”市食藥監局副局長吳銀華介紹，市食藥監部門和稅務部門將建立信用共享機制，依托海口市公共信用信息共享平臺等方式，定期交換三方信用信息。

　　吳銀華介紹，目前，市食藥監和稅務部門的信用信息互通方面，主要在藥品生產經營領域推廣，下一步，力爭明年底，全面推進“四品一械”（食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械）領域征信互通全覆蓋。

　　市地稅局相關負責人表示，實行征信互通將產生1+1>2的效果，對構建以信用為核心的新型市場監管機制具有重要作用，通過信用信息的共享互動，激勵和懲戒機制將產生良好的示范效應，助力企業良性發展，加快建設社會信用體系建設。

　　完善平臺 全市一盤棋

　　“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”今年7月底，海口啟用了“誠信海口”服務平臺，推進全市誠信體系一體化建設，為廣大市民提供及時、準確的公共信用信息服務。同時，海口出臺《海口市個人信用信息管理暫行辦法》、《海口市企業信用信息管理暫行辦法》、《海口市信用“紅黑名單”發布和獎懲管理暫行辦法》，不斷完善誠信建設制度保障。

　　“海口佳源全貿易有限公司，銷售假冒侵犯注冊商標專用權，被市工商部門處罰：罰款人民幣15000元；沒收侵權39°五糧液酒2瓶和39°五糧液酒空酒瓶4個。”12月1日，記者在“誠信海口”網站上看到，多起失信案例被網上公開曝光，因誤導消費者、虛假宣傳、附加不合理條件和銷售不按規定標明廠名、廠址汽車配件案，海南世博汽車服務有限公司被罰款80000元，這是海口“紅黑名單”發布逐步常態化的縮影。

　　“誠信海口”平臺開通以來，整合誠信動態、社會誠信、司法誠信、曝光臺等各類欄目，及時向公眾發布各職能單位發布的信用信息，向全社會公開公示，從而讓誠信者得到更多的弘揚和鼓勵，讓失信者接受全社會的監督。目前，市食藥監、工商、法院等部門已將該平臺作為信用信息公開的常態化載體。

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